崇祯用了很大的精力，调整大明社会内部矛盾，或缓解内部矛盾，而限制矛盾制造者是主要的措施，因为士族追求过多的经济利益是制造矛盾的主要因素，人间真正可贵之处是妥协。

崇祯喜爱运用概率方法，认为社会人员可分为多个等次，最优等次肯定是自己的力量，有用的人员也是可以团结的力量，最差的等次，是可以打击的力量，或是应该消灭的成分，如流氓无赖，或大贪污者，一些有害的人和事，也是可限制的对象。

崇祯的所有努力，就是为了造就新格局，让新大明政权有可以依靠的社会力量，缓解社会冲突，让社会走出危机，让天下人能够生存下去。

新格局的形成与经济建设的成就和天下安全相联系，天下百姓希望走出乱世，走出乱世的标志是有吃的，能活下去。

百姓“宁做太平狗，不做乱世人”，百姓最大的希望是走出乱世，走出乱世也是一个崇祯动员天下力量巩固政权的强大因素。

崇祯小朝庭就是经济建设的重要指导部门，前几年的措施也体现了成果，虽然有的地方执行的有折扣，但也有的地方或有的人创造性的发展了作用，做得比朝庭预期的更好。

在天下一体中，交通一体是重要措施，交通一体又分为陆路交通与水路交通。在当时的交通条件下，水路交通比陆路交通体现了更重的价值。因为船运的货物比陆路车运的货物多得多。

东部交通中的京抗运河与海运起到了相当大的作用，西部交通则需要加强。

在当时还处于遭灾时期，大工程肯定要慎重考虑后才能实施，小工程还是大胆实施。长江水运只需要稍微疏通，就能把蜀中平原与东部区域想联，北部的交通则工程较大。

北部水运主要是疏通原先的运河，其中主要是汴河运河体系和隋唐运河体系。

北方黄河每年都有几个月的断流，航运价值不大，古代也是靠运河运输物资，其中隋唐建有隋唐运河体系，宋朝建有汴河运河体系。隋唐运河和汴河运河由于年久失修，再加上北方大旱，也差不多不能利用。前些年建立了沿河的组织，对运河也有所维修，一年通船的时间也不长。

当时大明实行对灾民进行救济，数千万人口没有饿死，当时就突破了二亿人口，在发展粮食生产的条件下，也能基础上供应当时人口的粮食，许多民工队也有能力继续保持工程建设。

现在需要对汴河运河和隋唐运河进行全面维修，因为几年后，灾害天气将结束，运河水动能恢复正常，现在水较少，是维修运河的好时机。

汴河运河体系维修又较易一点，可以全面维修，恢复开封附近的航运体系。隋唐运河维修较难一点，因为失修的年代已久。可先修好广通渠，即长安到黄河段，或太仓到广通段，以后有条件时，再修复通济渠，永济渠，河道多一点也不用怕亏损，只要经营得好，还是益大于成本。

维修好运河后，新大明就会兼顾拥有唐、宋、明的运河体系。