手握兵权的军官，到了地方上，当然能够收到钱粮！

世族门阀再强，也干不过手握刀剑的强人！

这样的变化，一时之间，解决了问题。

但是，随着发展，旧的问题是没了，新的问题却产生了！

这新的问题，比旧的问题，还要可怕！

地方上的军官们，手握兵权、财权，乃至与监督权、人事权，权力越来越大，逐步向军阀化发展！

这些军阀还与地方上的世族门阀勾连，演变为一家人！

最终演变成了【弱干强枝】的形势！

他们实质上控制了地方，高兴就向皇帝给点钱粮，不高兴的话，不但一分钱粮没有，还倒过来向皇帝要钱粮！——理由总是容易找的，比如，发生什么灾害了。

朝廷的财政于是也急转直下，情况更加的糟糕了！

那些地方军阀，也难以调动。要用他们，还要倒过来给钱，数倍于正常，简直就是敲诈！

不听调动还算好的。

猛的野心勃勃，倒过来造反噬主呢！

于是，天下大乱！

天下大乱之后，新的朝代建立。

在科举制以前，朝廷用人采用征召制、举荐制，必然会孕育出世族门阀！

而在世族门阀时代，必然会带来极其严重的财政危机！

皇帝又必然会走向转移矛盾的方向。

这一套循环，轮回反复，吾夏深陷这个困局中，在原地踏步、黑暗中摸索、困兽犹斗了九百多年！

直到科举制取代征召制、举荐制。

世族门阀这才退出历史舞台！

科举上位的官僚取代了他们的位置，走到了历史舞台的中央！

皇权得到空前的加强！

科举上位的官僚不值一提！

皇帝想整就能整！

只要皇权自己不发昏，财收就足够养军。

军队吃财政的比例，大体在七成左右。

三成养军，还余下七成。

官吏系统开支约1200万两，占比两成四。

减掉这两项开支，还剩余约2300万两！

这钱，可以用来增加官吏薪俸，也可以用来做些利益民生的事。哪怕库存起来，以备不需也好啊！

对于高洁来说，他这个户部尚书做着很轻松，不要为没钱担忧。

他这样的地位，是铁定要写入史书的。

自己把户部梳理的这么顺畅，史书中将怎么写？

嘿！

铁定是一代贤臣、能臣啊！

甚至说，是千古贤臣、能臣呢！

毕竟，翻翻史书，哪朝哪代没有财政危机的？哪朝哪代的管钱袋子的，能像他这样，打理的井井有条，税不高，还能有这么充裕的岁入的？

两个字定论？——没有！

名留青史，万古流芳！

这样的成就，想想就兴奋！

当然，这一切都是陛下承蒙了陛下的隆恩圣德！

他本以为这样的预算挺好的。

刘玄听了，也觉得不错，心想：

·要发展水师，建造战舰，一艘一级战舰30万两，像盈国皇家海军的话，建造个10，就要300万两！三级战舰做主力，一艘21万两，100艘，就要2100万两了！

·合计需要2400万两！

·这还没计算火炮、人员费用。

·火炮也是花钱大户！其费用计算上的话，大约是造船费用X2，就是四千七八百万两了！

·不过，事情也不急于一时，一年2300万两，两年就有4600万……

刘玄曾召见曹琳、王熙，商议发展水师、战舰一事。

此事并没有要求保密。

他们私下与要好的商议。

口风外传，高洁、周成也耳闻听说。

他对此，是反对的！

态度正如王熙。

王熙从军事角度出发，认为建造火炮，守御海疆就可以了，没必要建造战舰！

这种思想，不能说错。

只是，太保守了！

在这大航海、海贸时代，守着神州这一亩三分地，岂不是坐井观天、鼠目寸光了？

说到底，还是千百年的历史思维惯性，目光只停留在神州这块大地上，对海外趋于无视了。

除了这意识层面的不足之外，另外的原因，是利益刺激不够！

前朝大张旗鼓的搞出海，结果倒贴钱。

倒贴钱的买卖，谁踏马脑残愿意干？

而在世界贸易中，虽然我神州的瓷器丝绸茶叶等商品，是畅销世界的货，但是，在[生产、运输、销售]的过程中，我神州的分工，只处在生产端，等于就是一个加工厂。

运输端、销售端都被别人霸占了！——主要是西洋神罗大陆五大夷国！

他们依仗强大的海军舰队，霸占海贸！

海贸有暴利，神州10两的货，运到西洋去，能卖出三四十两！

暴利的确存在！

但是，这暴利不属于神州！

这份暴利，都被那些海军强国给瓜分了！

神州作为加工厂，只赚到了些辛苦钱！

在这样的分工下，对于炎国朝廷来说，市舶收入只有三四十万两，实在没有充足的利益动机，去重视什么出海。

炎国财政预算，收入5000万两。

市舶只有三四十万，1%都不到啊！

99%以上是出于神州本土！

这是多了鲜明的、直截了当的对比？

这样的经济基础上，自然而然，不会有什么出海欲望！

这与西洋不同。

据罗济世所说，盈国的已经故去一百五十来年的伊莎一世女王，一手推动国家走向海洋！

她之所以有这样的魄力，一则是看到了普国、硒国大发海贸之财；二则是她也赌了一场，拿私房钱，给一个叫[弗斯-德克]的冒险家、海盗做投资，结果赚了16万神镑！

而这，已经相当于当时盈国政府一年的支出了！

走向海洋，对她来说，有着致命的诱惑！

……

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