“礼也需要用条文写出来，让人更加明确。有此内容可是礼，又可是法，写法不同，其体现的性质不同，如‘一切行动听指挥’是礼，相似的内容，如果说成‘不听指挥者、临阵脱逃者，轧’，则是军法的内容。孔子说的，‘已不裕，忽施于人’，是礼的内容，但又可成为立法的准则。”

崇祯继续谈到：“周礼能得到儒生的支持，当代礼的内容可能有部分儒生不支持，但也能得到大部分儒生的支持。

“法可能受到儒生的反对，但比大明律较轻松的法律，还是能得到很多支持，大部分儒士也可能不会明显反对。

“能争多少人的支持，就争取多少人，置于法会受到反对，先就不管反对，先努力建立再说。也许儒士不参加法的建立，会减少儒家思想对法的影响，也许没有儒家影响或儒家思想影响较小的法律内容，能更好的建立法律体系。一切都是有得就必有失，有失就必有得。”

上官：“面对一切困难，尽心于建立当代礼法。”

崇祯：“先由易开始，再到难度增加。先为特区立礼法，再为天下立礼法。特区中又先为生活内容最简单的农民、牧民、渔民、猎人立礼，再增加难度，依次是工匠，商人。最后才是工商之礼和全面的礼的内容。礼的内容先可以少，以后有必要再增加。

“法则从大明律出发，一方面用当代流行的谈话语言表述法律条文，让普通老百性也能知法懂法，另一方面，修改大明律，不适合当代的内容或需要完善的内容都需要变。

“礼法的内容主要是涉及调整经济利益，让经济更有秩序，也让人更易于挣钱，其它生活可以尽量放松，以后发现问题或感到有必须时再增加也不迟。农民主要是水利和道路，渔民、牧民和猎人主要是生产区域问题和边界产品的归属问题，工匠主要是产品质量和工薪问题，特别是学徒的工薪问题，商人则比较复杂，主要是争对破坏商业秩序的不良竞争者。

“对一些非经济问题则尽量不涉及或放松。以前我看过一个岛国争议最大的是穿鞋问题，并因些成立了党派，叫做高跟党和平跟党，高跟党执政时只许穿高跟鞋，平跟党执政时只能穿平跟鞋。我看穿着什么鞋还是自主选择，不必规定。现的党派在党争中也有一些无所谓的事也在拚命争夺，不干正事。

“我们的新军队伍，特种兵队伍，胥吏队伍，屯田队伍，特区管理队伍，都已经建立或发展起来了，现在礼法队伍也必须建立发展起，训导部的原则就是最简单的礼法。礼法队伍的建立，可能有很多困难，但我们的社会需要明确的礼法，尤其是是法律队伍，更应重视，现在社会中的司法公正是个特大的问题。

“现在立法队伍需要建立，司法队伍需要专业化，职业化，同时也要求做到公正化，正义化。有什么困难可以提出，也可来讨论问，也不用怕我没有时间，必须认识到法律队伍对社会秩序起到十分重大的作用。”

司法体制不全或司法不公正是明朝司法的主要问题，也有封建社会的主要表现。明朝的司法具有很强的主观性，具有明显偏向权力拥有者和士族的倾向，普通民众有苦难言，有冤不得伸。

明朝出了一个公正无私，不偏向权力者和士族的海瑞，到海瑞前想伸冤的人就多了，也从另一面反应了明朝的司法存在太多的问题。

礼法是必不可少的重点内容，除了要建立完善法律体系外还需要建立完善的法律队伍，对司法机构也应做出适当的调整。

以后典吏，衙役，捕快等人继续由刑部和地方府衙管理。

通判或推官转及其所属的人员由大理寺管理。由原先块管理转为条线管理，人员要专业化，职业化，以后通判和推官不再和其他官员转换，进入通判和推官系统就长期是通判和推官，专业从事司法工作。大理寺人员也要专业化，司法人员要实行准入制度，不是通判和推官等等司法人员不得转为司法者，大理寺的人员也必须是司法人员。

督察院内部专业化，监察与言官分列，司法监察又官员监察分列。司法监察单独成一监。

成立讼师局，暂归督察院代管。讼师局主管讼师，讼师原先是民间组织，现在是民间身份，官方背景，是半官方半民间的组织。