宣镇满桂总兵出任主官，满桂的精力用在练兵和军事上，对民政和屯田事务的管理则一般或欠缺。皇帝系统则有意加强宣镇的防卫，于是派人进入宣镇。不但派出个别少数人员帮助满桂的总部，还派人员进入下属的屯田单位。

情报人员了解到宣府镇怀隆道东路的保安州舜乡堡的原防守官升迁保安州城操守，舜乡堡的防守官有缺，于是从禁军中抽调一个叫王思悦的千户级别的军官带一个加强排的新军，到舜乡堡任防守官。王思悦在禁军时是副职副级，京官外放可以升一级，升为正式千户。

原信王府时期的排长，最初授了六品武官，相当于百户，斗倒魏忠贤千升为从五品武官，相当于副千户，崇祯元年，禁军四卫和其他十卫亲卫军合编时，又有许多有能力的下级军官升了一级，从五品武官升正五品，相当于千户。副排长级别的军官就升为副千户。

带到舜乡堡的一个排并不是信王府时的原先兵员，而是与禁军合编后的一个排，是已经掌握新军练兵方法和军纪风气的一个经过挑选适合练兵和屯田的一个排。加强排中的老兵，伍长、班长，副排长都有资格直接出任小旗、总旗、百户、副千副之职。

舜乡堡，其实是保安卫左千户所的别称，下属有大堡董家庄堡与辉耀堡，另还辖有几个屯堡，堡之下还几个军墩。来自禁军的新防守官怎样处理好与原先的副千户、百户、总旗、小旗和众兵丁的关系，怎样样练好兵，怎样屯好田，则是以后的操作问题，当然所选的派到九边屯田的人员肯定有一定的基础，适合军队训练和屯田任务，又有情报人员帮助或研究人员的意见参考，搞好屯田和军事训练还是没问题。

九边军屯区一有机会就派新军人员进入军屯，虽然还是原先文官的体系，但有些积极进取，懂练兵屯田的军官的努力，局势总是向好的方向转化。所抽的新军，多般是来自皇城禁军和李信、田见秀新军。

军官更是不缺，信王府原先培养了一部分，天启七年初调整三百校尉入信王府，合编时又有许多人加入，崇祯掌握权力后新开的短训班还新招了部分人，到屯田区域后，部分原先军官可以吸入皇帝体系，也可到军校进行培训。

崇祯二年初，曹文召已到宁夏任防守主管官一段时间，带去了许多新军参加屯田以巩固九边。

九边自从有新军介入，虽然就出现的新情况，表面上是文官体系，但局部区域体现了新的皇帝体系，只不过开始时，主要是部分屯田区域介入了新军力量，其它部门，特别是关卡等部门，还是老样子。

皇帝体系的人在九边，由于有信息指导，集体协作，人员素质还好，又积极进取，体现的成绩还是比一般的屯田区较好，就是想挑刺的文官也没有什么活说，有时的新军军官还得到了文官体系的提升，在边镇掌握更大的权力，当然原先的新军体系掌握下的屯田区必须由新体系的人继续掌管，欣欣向荣的屯田区不能让旧军官来索贿卡要，再次论为旧屯田区，新军介入屯田区就是为了以后整顿九边屯田服务。

新军虽然也开始介入或了解九边的情况，但必须逐步接管。九边原先文官的管理较严，文官的力量较大，为了减少与文官的冲突，对九边的事务开始时也是顺其自然。

现在经过一年的发展九边也有所变化。辽东由袁崇换在管，蓟州由赵率教在管，昌平镇田见秀在管，宣镇满桂的管，大同李信在管，榆林孙传庭在管，宁夏曹文召在管。

九边也就出现的几种情况。大同和昌平已经是皇帝系统力量较大的区域，不久可以转化成皇帝系统的区域。辽东是抗金前线，皇帝系统暂时不插手。蓟州，宣镇，榆林、宁夏是重点地区，以后将过渡到皇帝系统。其它地区暂时在文官体系管理，以后再找机会达渡到皇帝系统。

对南方军屯区或其它文官管理一般的地区则争取由皇帝系统掌握，用句简单的话来说，文官系统掌握就是士族原则掌握的区域，皇帝系统就是庶族新原则掌握的区域。