“规则虽然没有帝王将相那么显眼，如果人人都尊守规则，则可能形成习惯，甚至形成观念，观念再发展，就可能形成文化生活。不同的种族中的人的行为习惯，受其文化习惯影响。如果有人破坏规则，且得不到惩罚，规则就可能不成为规则，其规则对人的行为习惯的影响就会小，也难以形成文化习惯。”

黄宗羲说：“那说明人对规则的尊守和规则的内容都很重要。”

此崇祯说：“规则有客存规则与人定的主观规则。有些商业规则则客观存在，按规则办事就可能赚钱，不按规则办事就可能消耗本钱。有些人定的规则也接近客观程度，人也必须尊守，有些人为规则则与人的生活习惯相差太大，人难以尊守。

客观规则需要人去发现，并记录下来。人定的主观规则有些也很好，按人定的规则办事则能产生很大的效益，有些人定原则甚至有智能的优势，能超越客观规则。当然人定的原则有些不符合客观规则，或有的人定原则只能让部分人得利。所以说，制度规则有较客观、较完善与较主观、较不完善、较片面之分。

较主观、较不完善、较片面的制度规则就让人难以尊守。还有一类不尊守制度规则的事例是有人故意不尊守制度规则。有些下层人员事实上没有尊守制度规则，是因为下层人员不懂制度规则，宣传不到位，是无意不尊制度规则，下层人员要惩办也是易事。上官不尊制度规则对制度规则的破坏做用就大了，因为上官难以惩办。上官执行制度规则采用双重标准，对已一个标准，对别人一个标准，对制度规则的破坏性同样大。

最大的上官是君主或皇帝，皇帝不尊制度规则，制度规则就有可能是虚设。要事务发展得好，君主和皇帝也必须尊守规则，所以说，近代的皇帝是有限制的君权，而不是无限制的君权。”

到此时秘书处众人轻松了一层，似乎有所理解。此崇祯就是要增加自己的透明度，把自己的一些想法讲出来，甚至说明自己的为人原则，即让众人了解自己，也希望众人同心办事。

从众人角度，也让众人了解皇帝，让众人感到皇帝还是好相处，让人丢掉先前那种伴君如伴虎的观念。也就是说，此崇祯的管理方案靠制度规则，是能与众人建立共识基础上管理，而不是靠皇帝故做神秘，让人摸不透和用杀人的威严来管理。事情需要大家做，大家同心协力才能办好事，如果经过挑选的人都难以建立共识，不能形成力量，那就也太不幸了。

“规则与文化又是怎样的关系，比方说？”秘书处还有人再次追问。

此崇祯想了想说：“后金初占抚顺时，没房没粮没地，奴尔哈赤提出女真人与当地汉人共用房屋，当地汉人用汉文化来理解女真人，把女真人当做客人。女真人却用女真文化来理解，女真人住的房屋，以及财产都是女真人的，包括房内的汉人都是女真的人奴隶。汉人习惯于汉人的文化，女真人则习惯于女真人的等级制，视奴尔哈赤等人为上级，是主子，上级的话就是原则，视其他人为下级，是自己的奴隶。一直都自由生活的汉人，不但一天就失去了所有财产，还要失去自身和所有家人，从心里就不可能接受，于是女真人与汉人的关系由观念冲突发展到行为冲突，由于汉人多，女真人少，女真再凶猛，也没有占多少便宜，然后，把冲突结果汇报到奴尔哈赤那里，于是奴尔哈赤对汉人采取大屠杀，把辽东汉人杀得十去九。以后占领沈阳，辽阳，广宁都是采取相同政策。后来皇太极表面上采取了怀柔政策，也主要是对汉人上层，对普通农民，还是按各自的文化执行。”

习惯的办公时间到后，在众人因分散办公而走散，此时，向皇帝提问的人，还单独走向皇帝，想要继续谈些问题，后来才知识，或许此人可能涉及朱弘的一个运气。