开恩科，每年都招考武学人才。因为武举原先有惯例，可以依例行事，所要做的是招考人员由文官或太监手中转移到皇帝系统人手中，也就是原先信王府的人员手中，招一、二个清廉的，忠于皇权的文官专总也有必须，因为能封文官那什么都要管的口。

朱弘招人才是一个长期行动，招武举只是形式，朱弘真正需要的是体格健壮，又有蒙学基础知识的识字的人，成为进入各类军事学堂的学生，甚至能选拔出进入原信王府学习班以后批次的学员的人才。总体来说，朱弘就是要培养庶族，发展庶族。更确切的说，是要建立或培育一种机制，一种选拔人才的机制，造成众人才即有担当，有办事能力，又能照章廉洁办事，追求办事的成效，让人才拥有事业感或展现自己才能的自豪感，成就重于眼前私利，而不是那种科举考试成功就辛苦到站了，以后就可以享乐了，可以和士族一样，捞特权，收外块，吃空饷。

人才是走向士族还是走向庶族不重要，重要的是进入何种成长机制，进入向着富贵享乐的目标，学习或实践贪污的机制，那就是毁灭人才的机制，发展那种机制就必须今人担忧，当时需要的是人人照章办事，追求事业成就的机制。

建立好的机制，需要严加管理，防微杜渐，千里之堤溃于蚁穴，信王系统的最高管理者信王或崇祯，生活简朴，从不滥用钱财，办事认真也是建立新机制的因素，所得钱财虽然名义上归信王或崇祯所有，但都是用于体系建设，有账体现。

皇商也大力招经贸人才。在许多其它地区，如西方的殖民地，先成立经贸方面的发展局之类的行政部门，提振工商业，那是能收税且朝庭和社会支持的条件下。现在大明不能收商税，在不能收工商税之前，由皇商的形式办些工商业也是当时仅有的办法。好在自己有沈功全、李野、周俊这些特殊人才，自己也见过康采恩或跨国公司的有关情况的资料，皇商众企业实质上是一个大的康采恩。朱弘知道短时维持皇商多方面经营所需要的账目清楚的环境，还是有把握，发展起来的皇商的主要问题是需要招聘各级的经贸人才。

京城事务告一段落，京城附近也就要开始着手整顿了。漕运是关于京城供给的大事，是京城事务的延续。

朱弘现在面临的急所是军事和经济问题，掌握了军权，才有发言权，而且军队被压制多年，处于废止状态，也是较易接管的力量。军事上，宫中和皇城最关键，其次是整个京城，京城之外先稳定辽东军和九边军，重点就是漕运军和水军了。

漕运军，就是在运河上保护漕运的军队，漕运又与京城地区的经济生活和军事政治相关，是必须接管和整顿的地方。

运河漕运，设有总督管理，运河有漕运兵，有时是总督直接管理，有时设总兵分管。崇祯元年，在漕运上设有总兵官和总督，有总兵时，总兵管理漕运兵，总督负责全面，抓总。漕运总督府和总兵府都设在淮安。

到明末时，漕运许多管理事项都被文官抢去了，许多漕运批复都是文官在办理，运输的主要力量是地方帮会。漕运兵只是保护漕运安全，而不参加运输，且兵只剩一万，如果除掉缺员，还不足一万，明末的兵员，一般都只有名义上的一半，还包括老弱病残。

运输的帮会是一些专业运输队伍，与纤夫帮的帮会有区别。纤夫帮只是下层的帮会，主要是拉纤，任何业务都接，对官方的业务涉及较少。

漕运帮会主要是那些有点背景或有实力的帮会，因为需要有关系或有钱财，打通官府或官员的环节，才能获得批复，争取到运输业务，纤夫帮成立不久，走的是低端路线，一般不参加有涉及官方的业务。漕运帮会则把主要精力放在处理与官府的关系上，官员的态度，决定漕运帮会的生死富贵。

运河沿岸有不少土匪，但土匪却很少抢官方的运输物资，因为清楚，官方的物资如果丢失了可能会派大军来围剿。正由于土匪抢劫得少，漕运兵丁也只是做做样子，对保护漕运的功能不断萎缩，兵丁也不断减少。到崇祯元年，漕运兵丁不足一万，军官除了总兵之外就是几个千户在管理漕运兵。