1 王莽的诏书颁下，原大汉王朝三十二个亲王的名号，一律都被降为了公爵；汉王朝诸侯王的子弟中，名号为侯爵的一百八十一个诸侯，也统统被王莽，降为了子爵。 原大汉王朝的诸侯，被新王朝降低爵位，削减封地的，都对新皇帝王莽的刻薄寡恩，十分不满怨恨。 然而，王莽一意孤行，决心将贬抑刘氏宗族子弟的任务，进行到底，不给刘氏宗族，任何翻身的机会。 降低诸侯的爵位封土之后不久，王莽又坐不住了。 王莽很快又出尔反尔，背信弃义，下旨全部撤销了刘氏皇族诸侯王的爵位，分割剥夺了刘氏皇族十万人众的封地。 汉王朝宗室诸侯，原来在大汉朝廷所享受的权益和封土爵位，王莽也全部给他们剥夺了。 汉王朝刘氏宗族十万宗室子弟，对王莽新王朝的不满、怨恨、愤怒情绪，更加强烈。 2 王莽心里，也十分清楚地知道，新王朝这样大张旗鼓地大肆贬抑刘氏皇族子弟，必然激起刘氏家族的抵触、怨恨情绪。 但王莽自欺欺人，相信皇权的无上威力，常常自欺欺人，对着亲信大臣，安慰自己和战友道： “诸君： 刘氏是一个被天帝神灵抛弃，已经彻底没落的宗族。没有谁，能够保佑他们了。 朕这样做，也是为了吾大新王朝的长治久安，何必担心，他们的不满和反扑呢？” 王莽就这样自己为自己壮胆道。 “诸君： 刘氏宗室子弟，虽然号称十万之众，其实不过一少部分人，对朕不埋怨很。 只要朕大肆封赏功臣，广泛施恩，巩固根本，何忧人心不附呢？朕何必担心，不能够获得，天下臣民的拥护呢？” 见皇帝如此自信，群臣急忙恭贺王莽道：“陛下英明！所言甚是！臣等恭敬地领受陛下旨意。” 见群臣信服，不再反对疑虑，王莽信心百倍，就又急不可耐地下诏说道： “吾大新皇朝，应天顺民，受命于天。 根据金匮（guì）的启示教诲，朕特颁旨，大力奖赏有功之臣，以酬报新王朝辅政大臣的功劳。 凡是有功于吾大新皇朝的，为大新皇朝，立下赫赫功勋、杰出贡献的，朕都将毫不吝啬地大力赏赐奖励。 兹以太傅、左辅、骠骑将军、安阳侯王舜，为新王朝太师，封为安新公； 以大司徒、就德侯平晏，为新王朝太傅，封为就新公； 以少阿、羲和、京兆尹、红休侯刘歆，新王朝为国师，封为嘉新公； 以广汉郡梓潼县哀章，为国将，封为美新公。 以上大臣，为大新皇朝四辅，享受吾大新皇朝之上公级别的待遇。 以太保、后承、承阳侯甄邯，为大司马，封为承新公； 以副校尉、丕进侯王寻，为大司徒，封为章新公； 以步兵将军、成都侯王邑，为大司空、封为隆新公。 以上大臣，是朕之三公，负责大新皇朝的日常军政要务。 以大阿、右拂、大司空、卫将军、广阳侯甄丰，为更始将军，封为广新公； 以京兆尹王兴，为卫将军，封为奉新公； 以轻车将军、成武侯孙建，为立国将军，封为成新公； 以京兆王盛为前将军、封为崇新公。 这是朕之四将，专门大新皇朝朝廷的军务。 希望朕之大新皇朝的十一上公，都能够恪尽职守，兢兢业业地尽忠职守，协助朕完成振兴大新皇朝的宏大伟业。” 王莽按照哀章所献的金匮（guì）符命，封赏这十一人，假托他们的容貌和姓名，最合乎符命卜辞上面的昭示。 受封的大新功臣太师王舜等十一上公，无不兴奋异常，兴高彩烈地向王莽山呼“万岁”而去。 这一天，王莽还任命了卿大夫、侍中和尚书官员共数百人，都声称是受到了金匮（guì）符命的启迪。 王兴、王盛两人，直接由长安城里一个市井小吏、平民百姓，一步登天，跃上龙门，而被王莽任用上公要职，以显示哀章进献的金匮（guì）符命的灵验。 封为奉新公的王兴，原来只是长安城里，一个小小的低级官吏城门令史；而封为崇新公的王盛，社会地位更低，原来也只是长安城里，一个卖饼的普通百姓。 哀章制作的金匮（guì）符命，提到的其他民间人士、小吏士大夫，也都被王莽下旨，任命为郎官，入仕做官。 只有太中大夫严尤等一向直言敢谏的大臣士大夫，对王莽篡汉，不以为然，触怒了王莽，没有得到正常的封赏升迁，还是位列太中大夫之位。 3 王莽禅让登基，也就正式宣布，他已经建立了一个崭新的大新王朝，不同于以前的王朝。 一朝权力登天，无人制约，也彻底改变了王莽，谦逊低调、礼贤下士的习惯，越发触发了王莽，狂妄自大，自以为是的刚愎自用的品性，哪怕行事悖逆，施政随心所欲，也都无所畏忌了。 王莽常常踌躇满志、信心十足地鼓舞亲信大臣道： “诸君： 如今，朕皇权在手，再也没有谁，能够制约朕的权利了。 朕将与诸君一道，不懈努力，振兴吾大新王朝，建立一个天下大同的太平盛世，名垂千古。” 太师王舜等亲信大臣，急忙祝贺。 4 王莽建立大新王朝，一下子承接了大汉王朝盛世的庞大基业，王莽不禁顾盼自雄，雄心勃勃。 虽然大汉王朝末年，天灾人祸不断，朝廷开支，常常捉襟见肘，然而只要不肆意无度地大肆赏赐耗费，国库和诸官府的资产，实际上依然十分的丰裕。 将汉王朝这些丰裕的资产攫为己有之后，眼见境内外众多蛮族，都归附顺从新王朝，天下一派升平，王莽更加雄心勃发，心意不能够满足。 朝会之时，王莽常常志得意满地对亲信大臣，宣誓自己的伟大志向道： “诸君; 朕将建立一个伟大的帝国，可以和三皇五帝的功绩媲美。大汉王朝的格局太小，怎么能够满足朕的需求呢？ 朕对天发誓，一定要恢复三皇五帝，治理天下的恢弘气度，建立一个更为盛大的大新王朝，让吾王氏，千秋万代，享受天帝神灵的垂青和百姓的拥戴。” 王莽就这样立下誓言，对太师王舜等亲信大臣说道。 “朕要遵从圣贤典籍里先哲的指导，从改变大汉王朝，日渐腐朽的各种制度，改革官职官名等朝廷职能开始，建立一个充满勃勃生机的大新帝国。” 5 新王朝臣民很快就发现，他们的君王王莽，并不是一个只说不做的守成之君，而是一个盲目复古，有些冲动急躁的激进君王。 常常是，王莽刚有了一个奇异的想法，不管时机是否成熟，实施的时机是否恰当，就急吼吼地开始行动了起来。 这就是王莽这个大新皇帝，常常受到太中大夫严尤等贤明士大夫诟病的地方。 这一次，也没有例外。有了明确的官制改制想法之后，王莽就立即行动了起来，开始了朝廷机构改革的运作进程，一切都要以符合《周礼天官》这部典籍为原则。 王莽首先设立了大司马司允、大司徒司直、大司空司若，等高级职位，作为辅佐三公大臣的副职，地位都是孤卿（少师、少保、少傅）级别。 王莽又将大司农改名为羲和，不久又改羲和为纳言；大理也改为作士；太常改为秩宗；大鸿胪改为典乐；少府改为共工；水衡都尉改为予虞。 他们与三公司卿一起，称为九卿，分别隶属三公，去协助皇帝处理政事。 每一卿，还设立大夫三人；每一大夫，设立元士三人，总共二十七名大夫，八十一名元士，分别承担京城官府的各种职责。 王莽又下旨，改光禄勋，为司中，改太仆，为太御，改卫尉，为太卫，改执金吾，为奋武，改中尉，为军正。 王莽又专门设置大赘官，掌管御用车辆、服装及各种用品(它后来又管理军需物品)，地位都是上卿，号称“六监”。 王莽改革了汉王朝朝廷的官制，依然不肯停止。不久，他很快又下旨，改变地方官职。 于是，郡太守改为了大尹，郡都尉，改为了太尉，县令、县长，改为县宰，御史改为了执法，公车司马，改为了王路四门。 接着，王莽又改变皇宫宫殿的称谓。 长乐宫，改为常乐室，未央宫，改为寿成室，未央宫的前殿，改为王路堂，京师长安，改为常安。 接着，王莽又改变官职品阶的名称。 品阶一百石的官职，改称庶士；三百石的官职，改称下士;四百石的官职，改称中士；五百石的官职，改称命士；六百石的官职，改称元士；千石的官职，改称下大夫；比二千石的官职，改称中大夫；二千石的官职，改称上大夫；中二千石的官职，改称为卿。 总之，新王朝官职品级的设置，一切都要合符，《礼记》等圣贤典籍的记载和规矩才行。 汉王朝的车辆、官服、祭服和冠冕制度，也各有等级差别，王莽都一一加以改变，没有一刻停息。 王莽又专门下旨，设立了司恭大夫、司徒大夫、司明大夫、司聪大夫、司中大夫和诵诗工、彻膳宰等监察文武百官的官职，以督查新王朝文武百官的过失。 王莽为此，颁布策书道： “诸位监察大夫： 朕听说天帝神灵，希望显示自己的美德，无不谨慎地修养自己的品德，以求长治久安。 因此，朕根据五种事务的职责，而设立你们这些机构和官职。 诸君不要隐瞒自己的过错，不要助长虚夸的风气，对于喜爱或厌恶之事，要有正确的判断，不要出错，始终保持，公正中立的立场。 啊，努力吧！诸君！” 王莽还下令，在未央宫的前殿王路堂旁，专门设置接纳善言的旌旗、听取批评的木牌，和接待敢于进谏者的大鼓，以满足吏民上访的心愿，以达天听。 王莽下旨，命令谏大夫四人，经常坐在王路堂的门前，负责接见，前来言事上访的人，以纠察地方官吏、豪强大姓，违法乱纪、为非作歹的行为。 6 官吏制度的变革，刚刚初见成效，新帝王莽，又心烦气躁，忧上心来，谋划改革币制，于是对太师王舜等大臣们说道： “诸位爱卿： 如今，虽然朕的大新王朝，已经应天命而立。可是，大汉朝廷皇族对官吏百姓的影响，一直很深。 朕一直要努力地克服、抵消汉王朝的影响，让天下百姓，心向大新，增加大新的凝聚力，向心力。 朕以为，如今大新王朝已经建立，而而朕的大新王朝的货币，依然采用先朝钱币，十分不妥。 钱币之上，还有汉朝廷皇族的姓氏‘劉’（刘）字等印记。而‘劉’（刘）字，恰由‘卯、金、刀’组成，预示的兆头，非常不吉，朕十分忧虑。 如果官吏百姓，使用钱币交易之时，看见钱币上的‘劉’（刘）字，岂不是就会触景生情，想起汉朝廷的恩德吗？ 朕决定，借改制的机会，废除汉朝廷的货币（通行天下的五铢钱），改用大新的钱币。请诸君努力支持带头响应。” 太师王舜、国师刘歆等三公大臣，不敢反对。 王莽有了这个钱币改制的念头，就再也坐不安稳了。王莽迅速下诏，发布改革钱币的旨意说道： “布告天下万民： 朕继位大新皇帝，当政理民以来，一直夙兴夜寐，一刻也不得安宁，渴望兴利除弊，造福百姓。 想起以前，朕身居汉王朝大司马，安汉公，宰辅等要职，直到担任摄皇帝，深深地为汉王朝，遭遇三七之交的厄运，赤德即将终结，而忧心忡忡，苦思解救良策。 朕想尽千方百计，绞尽脑汁，想要寻找，能够辅助汉王朝延长帝统的方法，希望能够使汉王朝，转危为安。只要对汉王朝有帮助的，朕无不采用。 因此，朕帮助汉朝廷，创造了金刀货币，希望以金刀货币的便利，来接济汉王朝，使汉王朝度过重重厄运，重新恢复中兴。 然而，朕研读圣贤典籍发现，自从孔圣人创作《春秋》，供后世君王，借鉴以来，一直到鲁哀公十四年，一个圣明的时代，便宣告了终结。 把那时的情形，和今天的情形相比照，也正好到了汉哀帝以来的十四年，情况非常类似。 由此可见，天帝神灵的种种征兆，已经明明白白显示，汉王朝的气数已尽，朕最终竭尽心力，也无力勉强扶持他。 于是，皇天显示威灵，确定黄德，将要兴起，隆重地显示伟大的天意，将天下托付于朕管理，让朕成为百姓父母。 如今，新王朝天下管理百姓都认为，皇天废掉汉王朝，而扶立新室，废去刘氏，而兴旺王氏，乃是天命所归，不可改变。 朕最近发现，汉王朝的钱币上面，那个大大的‘劉’（刘）字，由‘卯、金、刀’组成。而正月刚卯，金刀之利，预兆都不太吉利，不适宜再使用，这样不吉祥的字眼。 博学有谋的卿士士大夫，都说天人一同感应，已经显现得明明白白，建议朕，应该废去刚卯，不再佩用它，取消刀币，不再使用它，认为这样做，才是秉承天意，使万千官吏百姓，快意避祸、安享太平盛世的最佳方法。 朕对卿士士大夫的意见，深以为然，决心采用。 朕特此下令，‘正月刚卯’的佩饰和金刀钱币，从此以后，都不准官吏和百姓再使用，禁止在市场上流通。 希望新王朝官吏百姓，体会朕爱民忧国之心，配合朕完成，兴盛九州，货通天下，汇通天下的重任。” 王莽旨意颁布，很快地，大新王朝就废除了已经使用了很长时间的错刀币，契刀币，以及汉朝廷常用的五铢钱等钱币，而改铸新王朝的新货币-小钱，发行天下，强令流通。 新王朝的新式货币-小钱，直径只有六分左右，而重量只有一铢，上面铸有“小钱值一”的字样。 王莽下旨，把这种新式货币-小钱，与以前的“大钱五十”，这两类货币，同时发行，交易流通。 为了防止民间，私自铸造新王朝的新式钱币小钱，王莽甚至发布严格的禁令，不准官吏百姓，挟带可能用于铸造假币的铜、炭等物品，强行推行新王朝新式货币-小钱。