一切准备就绪，当日下午，广成子便带着殷郊入住仙人洞，开始传授道法。
袁洪没有去打扰广成子，毕竟大家做了邻居，日后打交道的机会多得是。
纣王给予黄金千两，土地百亩，用以扩建女娲宫。
袁洪召集工匠，勾勒图纸，规划用地，制定预算，正正经经筹备了一个月，女娲宫扩建工程才正式开工。
袁洪将督造工作安排给前任主祭陆仁，自己住进轩辕坟旁的军营，专心修炼大神通，为日后的大战做准备。
袁洪这边专心备战，寿仙宫内，假妲己也没闲着。
五月十五日，纣王上朝回来，妲己早早的站在寿仙宫门前等候，远远地便看到纣王步履轻快，满面红光地向寿仙宫走来。
妲己迎上前去，挽着纣王的胳膊说道：“臣妾观陛下神情，必定是有大喜事发生。”
纣王笑道：“闻太师发来捷报，又在北海打了一个大胜仗，斩首俘虏逆贼九万余人。寡人传旨嘉奖有功将士，还派遣新晋的中大夫镇东将军孔宣带兵十万，北上增援闻太师。想来用不了多久，北海战事就要结束。”
妲己笑道：“果然是大喜事，难怪陛下如此高兴。新政之事商议的如何了？”
纣王皱眉说道：“诸多大臣意见不一，费爱卿认为如今国库财物充足，应当缓行新政。商容与比干认为，既然新政在冀州推广顺利，应当一鼓作气推广开来，免得前功尽弃。两边争执不下，寡人一时拿不定主意。”
妲己搀扶着纣王坐到榻上，挨着纣王说道：“陛下不必忧心，臣妾有一张图画给陛下看，让陛下换换心思。”
“是什么图画？拿来给寡人看。”纣王说道。
妲己让宫中侍女张开画卷，纣王看去，看到画卷上画着一座高台。
台高四丈九尺，殿阁巍峨，琼楼玉宇，玛瑙砌就栏杆，宝玉妆成栋梁。
上面装饰着无数明珠，夜现光华，瑞彩照耀。
纣王起身走到画卷前，看到画的右上角标着“鹿台”两个字。
妲己解释道：“陛下，臣妾想着如今国库财物充足，闻太师又是即将得胜归来，便谋划着建造鹿台。一来可以接见有功将士，二来彰显我大商国威，三来可以用督造鹿台为名，招西伯侯与南伯候进朝歌。”
纣王原本听着连连点头，听到最后一句却是不明所以。
“妲己，你这是何意？督造鹿台与西南两位伯候有什么关系？”
妲己说道：“陛下，臣妾虽然一向看好费大人，然而费大人在新政之事上却是有些短视，国库的银钱总有用完的一天，新政推行下去才是长治久安之道。臣妾的意思是，既然新政在冀州已然推行成功，就要趁势大举推广，在北方全面推开。
东方东伯侯是皇后娘娘父亲，正宗的皇亲国戚，也是可以信得过的人。况且费大人、深海道长和孔宣将军在陈塘关大胜龙族，我大商军威足以震慑东方。也可以趁机在东方全面施行新政。
臣妾为陛下忧虑的，只有西南两路诸侯。臣妾的意思，以督造鹿台为名，招西南两路伯候进朝歌。西伯侯姬昌素有贤名，说不定会以耗费民力为由，反对陛下建造鹿台，到时候陛下趁机发威，将其软禁起来。
接着传旨西岐，让其推行新政，并给西岐设置个期限，或是五年，或是十年，若是西岐推广新政成功，则放西伯侯回去，若是不成功，则以欺君之罪将其斩首。当然，斩首之说只是威吓而已，同理，南伯候也可照此处理。”
妲己之前给纣王献计献策，又举荐费仲，为国库弄来大笔财物，加上枕头风的威力，纣王此时早已是对妲己言听计从。
妲己说的有理，纣王思量半晌，点头说道：“此计看似激进，实则稳健。妲己，你真是天赐予寡人，天赐予我大商。你之贤能，直追昔日我大商一代贤后妇好。寡人有你，真是三生有幸。说起来，你举荐费仲为太子少傅，费仲当即为寡人请来两位仙人教导殷郊殷洪，此事寡人还没谢过你，你说吧，你想要什么？”
妲己笑靥如花，凑到纣王耳边吐气如兰。
“陛下要赏，就赏臣妾一个儿子吧。”
纣王闻言止不住地热血上头，鼻孔喷火，胯下充血，伸手将妲己拦腰抱起，快步走进卧房······
翌日一早，纣王早早地便在妲己的催促下上朝。
议政大殿内，群臣山呼万岁。
礼毕，纣王道：“寡人昨日考虑一夜，老丞相与比干王叔所言极是，正要再接再励，全面推广新政，造福天下穷苦百姓。依寡人之意，先在东北二路全面推广新政。北路有梅伯配合北伯候推行新政。东路就麻烦比干王叔辛苦一趟，担任钦差，配合东伯侯推行。”
王叔比干急忙出班说道：“臣遵旨。”
纣王说道：“如今北海战事捷报频传，想来用不了多久，闻太师即可班师回朝。寡人决定，在朝歌城北建造一座高台，此台名曰鹿台，用以彰显我大商国威，也用来接见有功将士。传旨，宣西伯侯姬昌与南伯候鄂崇禹进京，担任正副大使，负责督造此台。”
老丞相商容见纣王同意继续推广新政，正高兴着，忽然又见纣王要大兴土木建造鹿台，急忙问道：“陛下，鹿台占地几何，花费多少，可有明细？”
纣王让侍者拿出妲己给的画卷，展现在诸位大臣面前。
“丞相问得好，你们拿去此图，算一算需要占地多少，耗费多少财物，尽快给寡人一个答复。”
······
纣王两道旨意，传往西南二路。
西伯侯姬昌接了圣旨，不敢耽搁，细细给长子伯邑考与散宜生为首的文武官员交代一番，便动身赶往朝歌。
姬昌一路东来，过五关、渑池、孟津，来到朝歌城外金亭驿馆，见到先一步赶到的南伯候鄂崇禹。