建设新城，首先需要的就是很多粮食，因为刚刚建设的新城，是不可能会有粮食产出的，但是每天又要养着那么多人干活，他们的食物全都要靠老郡来补给。

其次就是需要各方面的工匠，以及添加大量新的工具和农具，还有牲畜和车辆。

粮食还好说一点，自从今年实行了私有制以后，各地光是收农税就收来了不少，虽然暂时都支援给了新建的几个县城，但还是能剩下一些。

而且那些新建的县城，在筑好城墙，搭好临时棚户房之后，就开始全力开垦农田，毕竟食物不能总靠别的郡县来补给，要不然汉部落也吃不消啊。

如今已是四月底，新建的几个县城也已经把玉米种上了，有的地方还已经长出了嫩苗，这样一来，对这些新建县城来说，只要再过两三个月，就能做到食物上的自给自足，让老郡摆脱这些负担，把收上来的粮税转运北上，开始支持北三郡的建设。

不过介于暂时无粮可调的局面，罗冲没有好大喜功的搞什么三管齐下，以汉阳浏阳两郡之力，同时支援四个郡的建设，那显然是不现实的。

因此罗冲做出了阶段性的目标，第一阶段就是先建设卫山郡，也就是浏阳郡北面那个仅靠沼泽的郡，让云志和菱部落带头，先把二十多个湖心岛上的部落迁徙出来。

至于沿岸的其他部落，暂时先不要动，贸然把这些人口都吸收过来，只会对汉部落形成重大的负担，吸收人口为的就是壮大实力，如果实力不升反降的话，那还不如不吸收。

其次就是工匠的培养，学生的培养，工匠还好说，让现有的工匠多招一些学徒工就好了，一是可以帮忙干活，二也可以让他们跟着学习技术。

学生的问题，小孩子固然要教，但那是汉部落的未来，暂时的困难也是要同时解决的，因此罗冲在各郡下令，再按上次的选人模式招收一批成年人做学员，以原各部落首领，巫的候选者，狩猎队长，采集队长为主，另有头脑聪明之人，也可以举荐。

这些成年学员将进行为期12个月的紧急培训，等到明年开春的时候，就要把他们打发到各地去充当官吏，有能耐的可以县令县尉，没能耐的哪怕当个写写算算的小吏，也必须赶鸭子上架。

这一批人中有很多都是云志举荐上来的，来源就是几十个湖心岛上的部落。

之所以那么选的原因，主要还是考虑到当地人管当地人比较有优势，尤其是卫山郡这个紧邻大泽的郡，他们的人口都习惯了渔猎的生活，真要调集一批旱鸭子官员过去，对当地居民的生活方式不够了解，很容易就会惹出乱子。

同时这批人的培训内容也与上一期不同，上一期那真是零基础教学，但是现在条件不一样了。

新学员的课程分为文化课和实践课，每天学习认字读写算数这几样文化课之外，还要参加以各种劳动为主题的实践课。

早期以劳动为主，在城里扫大街，到城外去耕种，和服役的民夫一起参加工程建设，到军营里进行简单的军训，进工坊学习技能，不要求成为大匠，但是你必须对各个工种都足够的了解，不然你将来怎么管事。

这个过程会持续半年以上，每个项目最少一个月，半年之后，实践课的内容就让学员们以实习生的身份，到周围的郡县官署中去实习，先适应一下工作的内容，省的到他们上任的时候屁都不懂。

师资力量的话，就用上一期剩下的那五六十个学生，这些人虽然没能被选去做官，但是当文化课老师还是合格的，他们只需要教导新学员学写字，算数即可，其他的实践课自然有专人来带，用不着这些老师操心。

没有课本和教材也没关系，暂时就先用上一期优秀学员的笔记，还有罗冲当时整理的教案。

一系列的征召，调遣，任命和任务从罗冲这个首领下发各地，汉部落这个日渐庞大的机器也开始笨拙但又生机勃发的运转起来。

虽然看起来就像个蹒跚学步的孩子，但是它的每一个部门都在快速的学习和适应中，这期间免不了出现漏洞，发现各种问题，但罗冲这个首领就像个修理工，哪里出现问题，他就过去修理谁......

于此同时，罗冲也在趁着这个机会，逐渐完成自己的两本新书，一本《汉礼》，一本《汉律》。

前者是统一服饰装束和民俗节日，礼节，婚丧嫁娶，还有各个爵位对这些事情享受不一样的规格等等，书内主要强调的就是爵位等级的待遇，让百姓知道爵位的重要性，强化等级观念，现在不是追求自由平等的时候，因为他们都被管惯了，真让他们自己想干什么干什么，百姓们反而会迷茫，不知所措。

后者就是在不断的发现问题后，罗冲逐渐完善的汉部落律法大典，这是一个很慢的过程，因为一个人的精力有限，罗冲不可能一下子面面俱到，因此往往都是在出现新的问题后，再专门针对这件事情立一个新法。

不过这样下去也不是个事，在发现这种模式存在弊端后，罗冲很快就给在各地执政的官员下了一条征文的命令，让他们也为律法的完善出谋划策，同时还有写出自己的想法和理由。

汉部落就在这种不断完善的制度和规矩中逐渐的成长起来，不过就在此时的南方，那里也有一伙人，用了几个月的时间，在多方打听之后，终于问出了汉部落的方向。

“哎，这位朋友，你们部落这是要去哪啊，我听说北方有个汉部落，那里生活非常好，不仅人人有衣服穿，还能顿顿吃饱饭，不知道你们听说过没有啊？”

鑫部落的新任商长老，牛尾，领着一众人马，对一伙正在向北迁徙的部落问道。

【我在459章的本章说里发布了硬币的图片，感兴趣的可以去看看O(∩_∩)O】