“第二便是要更改考核，要么就去掉对队长的扣分，要么就增加奖励，譬如说聘女工能得到一些加分什么的——当然，如果是采取奖赏的态度，那要加强监督，不然又很容易变成吃空饷挣加分了。”

以目前买活军的情况，肯定是倾向于万事都由衙门出钱官营的，一旦官营，衙门对于行业的控制力就强，有政策容易往下推行，如果后备人才充足，吏目也是战战兢兢不敢不卖死力。而且最重要的一点是，因为买活军的行业标准和外头不同，不是自己培养的吏目，根本也不懂得事情该怎么做。那些外头的东家就算有钱也找不到人，修路、修房无不是如此，小吴想了下，又说，“我对老吏目的忠诚还是有信心的，老地盘应当是真的很少有这样的事，若有，便一人不报，别人也会报上来的，他们彼此散处地方，难以通信，也很难在这种事上串通什么。”

的确，抛开民间对谢六姐迷信版的虔敬感恩来说，这也是制度拿捏人性的地方，有点子囚徒困境的意思，因为不知道别地的同僚是谁，会不会把所有问题都如实上报，几乎所有吏目的最优解就是把自己遇到的所有问题都报上去，如此方才能立于不败之地。谢双瑶也点头说，“这就是规矩的好处了，所以任何时候都要去发现和打击潜规矩。潜规矩的危害比传染病还要更大，主要就在于吏目失控上。”

今天来榕城这里，还是她起事以来第一次进入福建道的省会，谢双瑶之前在海上主持着把泉州打下来，并入驻办公之后，就直接去鸡笼岛了，对于福建道上下的战事她倒是不太担心，拿下泉州之后，总结的经验已经挺够用了。

买活军能造很好的药包，就火器的造诣不知比各城的守军要高了几条街，就如同打下榕城的过程，守城方的优势完全被技术代差抵消，他们的攻防重点还在城门、墙头、护城河的时候，攻城方的战略手段已经完全超出了他们的想象，这也是为何火器时代之后，各大城市逐渐放弃砖石城墙，大家或迟或早都会发现，这东西在火器面前压根是毛用都没有。

拿下泉州，对买活军的部队来说，最重大的意义便是士兵终于投入了实战，有了铁与血的气质，伤亡虽在所难免，但部队的收益也是巨大的，买活军所掌握的先进战争手段，在实战中得到了验证——不但海战无敌，攻城也占有绝对的主动。

买活军的军纪、军规，也经受住了考验：破城战打了几场，不乏混乱场面，但买活军的行伍并没有抢掠百姓，甚至在泉州战中还自发地从溃兵手下保护了手无寸铁的百姓，在城破后收拾残局的行动中，也能做到不收受贿赂，‘颗粒归公’，且出现了不少援助百姓的感人事迹，有力地破除了此时普遍的错误认识：‘兵者凶器’，一个好好的汉子去当了兵也会变得贪婪凶狠，拿上刀见了谁都砍，见了什么银子都要，除了恩主将官之外根本没人能辖制得了他们，破城后倘若不大掠个几天，军队是要哗变的。

事实上，平时就吃得饱、穿得暖，有课上，有人管的士兵，哪怕上了战场也还是会服从管理，也还是会把百姓们看做和自己一样的人，对敌凶狠和对百姓和蔼又不矛盾，士兵又不是傻子，只能容得下单线程思考。谢双瑶是如此相信的，也的确按照自己的相信带出了这样一支兵，她对此也不无得意。

这些兵士和吏目构成了一个整体，都是买活军统治体系的一部分，按照她的预想，福建道在这样一个统治体系之下，经过一年到两年的消化，将会完全被‘买’化，谢双瑶也想到期间将会浮现种种问题，不过具体呈现出来时还是有点头疼，更不免感慨，人虽然有千百种个性，但大数据却依旧会遵循某种规律。不论法律怎么定，活跃的市场经济还是一定会带来活跃的非婚交易。

“除了民众自救之外，还是得多管齐下，要让医疗方面做好准备，做个花柳病专题，这是一，二的话青霉素土制要加速了，我们有高纯度的母株，繁殖上要做到又快又好，这东西可以治花柳病，用处实在是很多。三就是你刚说的，政策上也要调整，你回去部署一下，相关部门的人列几个方案，形成文件给我看看。”

榕城现在到处都是工地——除了三坊七巷内的住户多有体面的砖瓦院子，西门、东门那些地方，百姓住的窝棚区几乎都要拆，而且路也要修，青石路面那是只属于上等城区的东西，窝棚区全是土路，没有下水渠，每年台风季节淹死人是家常便饭，城里的河流也要疏浚，不能由着它臭下去——这些河里以前时常还能发现死人呢。

谢双瑶现在算是习惯了古代的城市风貌了，从云县到临城县，再到长溪县、泉州、榕城，基本都是这样：好的地方，是还不错的，但占地的大小在现代人来看简直小得离谱，很可能一座城也就是后世的大学城大小——这还是大城市了，云县那种地方，城关就和后世比较大的小区差不多。

就这么点地方，里面能看的部分，又只有几分之一了，可能就是大学里教学楼的区域算是较好的，其余广泛的地域全都不体面，和现代的天竺比只强在没那么臭——但也还是臭的，因为城市规模一大，很可能就有些地方没人收粪，那么排泄物到处弄味道也一样不好。这就是古代的城建水平，虽然也划分坊市管理，但并没人说坊市内会有多体面。

就这样的城建水平，再加上到处都修路，逛街实在是没什么好逛的，全城上下现在也只有一处南后街还好逛逛，南后街逛着逛着，两个人不觉又回到超市门口，小吴走去街对面的小摊，买了两碗榕城鱼丸回来，递给谢双瑶一碗，道，“莫再跑了，就算我请你！”

谢双瑶立刻说，“回去报销，让他们都去买一碗来吃。”她端详了一下，端起来喝了一口，“味道不错，比那个肉丸好吃，那个木金肉丸谁想的，做成那个样子，不好吃又不好看，谁吃得下去啊！”

“啊，我觉得还不错啊。”小吴杠她，“老百姓喜欢嘛，又吃不起肉，那东西吃起来像肥肉，也叫作肉丸，又便宜，自然多得是人爱吃。”

谢双瑶偏偏就是不喜欢蔬菜装肥肉的口感，她哕了一声，“不说了不说了，再说要吐了，还是包心鱼丸好吃。”

几个护卫跟了一路，现在得到指示，也聚在小摊边上买鱼丸。谢双瑶偷偷摸摸往碗里洒了点胡椒粉，也给小吴来一撮，两个人站在超市门口吃鱼丸，这汤上头洒了水芹菜，有胡椒提味实在是鲜香不已，是一种诱人的浓香，勾引得来往闲人都多看了几眼。

两个人有一会没说话，都在吃鱼丸，这鱼丸加了淀粉，相当弹牙，中间肉馅咬开了就是一口香甜无比的油汁，很适合刚刚跑动过的两人。小吴便沉思着问，“这超市东西也不贵，但生意却不太好，来看热闹的人很多，真正买的人却很少，按道理来说，不该啊，六姐，你说这是为了什么？”

谢双瑶刚也在想这事儿，她这次来看到的东西，几乎都在意料中，只有超市门庭的冷落是让人不解的，这会儿是下午上班上课时间也罢了，刚才中午时分，偌大的超市也不过就是几十个客人在结账，这样的客流量显然无法让人满意。“是不太应该，这件事得好好盘盘了。”

她决定道，“走，去榕城衙门里干活了！”