萂国成为第三代日不落帝国！
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萂国飞速崛起的同时，盈国、珐国也在发展！
萂国的强盛发达，挡了盈珐的路，因此，两国先后向萂国发难！
战争打了数回，前后时间跨度达一百三十多年！
大战的结果，萂国走向了衰弱。
盈国、珐国崛起！
这两国成为了神罗大陆上，第四代日不落帝国！
这两国，因为国土、人口、资源都远超匍国、硒国、萂国，因此，随着他们的崛起，也就成为了海洋大国中，独大的两位！
正所谓一山不容二虎，这两国之间，也就自然龌龊不断了！
最近的龌龊，便是接着嘚国境内，景教内的新派与旧派的矛盾，各自合纵联盟，拉帮结伙，在那里大干了一场，长达三十年！
这一场大干，把人嘚国内的各邦国人口，消灭了约60%的人口，男性近一半死亡，惨烈至极！
盈珐两国深陷战争泥潭，国家财政债台高筑，都不想继续打下去了，才纷纷妥协，达成协议，休兵罢战。
巨大战争开支，也导致国内征收增加，矛盾激发，爆发内乱起义！
各国也无力再进行战争，必需休兵，专心内部治理！
在这样的形势下，才迎来了和平。
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然而，和平不过是暂时的！
所谓的和平时期，就是孕育下一次战争的准备时期！
分裂的神罗大陆上，战争永无休止！
盈国向炎国提出密约建议。
两国一东一西，联手对付珐国、硒国、萂国！
珐国、硒国、萂国的手伸的太长了！
他们的手，都伸到炎国的家门前了！
珐国的总督府，开到了西南诸夷半岛上！
硒国的总督府，开到了南洋的闾枀岛上！
还有萂国的总督府，开到了南洋的爪哇岛上！
盈国略知神州王朝的历史。
在历史上，神州王朝大一统，周边国家往往依附，成为藩属，彼此之间建立起一套宗藩体系。
还会出巡南洋，西南诸夷半岛、闾枀岛、爪哇岛上的国家，也会纷纷来依附，纳入宗藩体系中！
这些地方，正是神州王朝的嘴边肉、势力范围、禁脔！
如今神州一统，大炎帝国崛起，岂会坐视自家的地盘，被外来的人侵占？
盈国将心比心，要是自己处于这样的境况，是绝不会容忍的！
因此，盈国认为：大炎帝国有出兵西南诸夷半岛、闾枀岛、爪哇岛，对付珐、硒、萂的利益需求！
在盈国，随着进入海洋时代，海洋利益就成为了他的国家利益之一！
另外，由于在神罗大陆那里，盈国游离于海外，是个濒临大陆的岛国。其历史经验告诉他们，一旦海对面的大陆上诞生强大霸主，就会出兵来攻岛！——这不是被迫害妄想症，而是居安思危！历史上，他被大陆强国入侵了四回，每一回都是巨大灾难！
在这样的历史经验下，盈国孕育出了独特的对外战略！
原先是[与其被入侵，不如老子入侵了去]！
奉行的是[积极的登陆战略]！
想的是跨国大海，登上神罗大陆，站稳脚跟，成为一方霸主！甚至兼并诸国，重现往日神罗帝国之雄风！
然而，梦做的很好！
这一战略执行了数百年，却十分的不理想！
以盈国的国力，想登上大陆，称霸一方，实在是太难太难了！
大陆上纵然并不统一、群雄逐鹿，但也不是他能浑水摸鱼的！
他曾为此与珐国展开百年战争，但终以失败结束！
这一战略实践了数百年，不见效果之后；盈国便改变了战略。
如梦初醒！
不再做大梦了！
而是把目标放低了。
不想登上大陆称霸一方了！
只想着以合纵之道，牵制大陆上的各方势力，最好令其互相内斗，各个都弱，不诞生霸主！
如果诞生了霸主，就联合其他势力、利用其他势力，一并的去制衡他！
——此之谓[大陆制衡战略]！
当前神罗大陆上，直接威胁盈国、并称霸一方，势力强大的国家，正是珐国！
因此，盈国的对外政策，就是联合力量，打压珐国！
如果炎国与盈国能达成密约。
炎国在东方动手。
并拿到炎国商品的海外垄断权！
那么，就能大大的削弱珐国在海外的利益！
顺便，也能把硒国、萂国整一番！
何乐而不为呢？
如此，我盈国垄断了炎国的茶叶、瓷器、丝绸等利益，垄断之下，赚取垄断暴利，必能大赚特赚！
高洁的右手在地图上，一边指画着，一边说着盈国的密约提议。
刘玄看着地图，听着他的叙说，待他说完，问道：“你对此有什么看法？”
高洁说道：“我国本就有走向大洋之意。西南诸夷半岛、闾枀岛、爪哇岛自古以来，都是我国的藩属领土。现下被珐硒萂蛮夷侵占，我国与他们势必会有一战！反正都会战，有无盈国这盟友都会如此，若能多个盟友，何乐而不为？臣以为这个密约可以签订。”
刘玄道：“盈国的垄断商品贸易的请求呢？”
高洁冷笑两声，说道：“他想发这横财，只怕不容易！呵，所谓独乐了不如众乐乐，他只想自家发财，要断别人财路，别人岂会善罢甘休？”
刘玄的脸上，也露出了一抹微笑，说道：“只怕他想的是，我们与珐硒萂开战了，还断了他们的财路，必会引得珐硒萂远征而来！好让我国去消耗他们的国力，他盈国好坐享渔利。”
高洁自信满满，说道：“我国国力数倍于他们，纵然他们倾尽国力而来，胜利也终将是属于我国的！何况他们哪敢倾尽国力前来？如果倾尽国力而来，必然会使国内空虚的！盈国想坐收渔利，只怕是多想了。”
刘玄笑道：“我国现有三艘一级战舰，今年按计划又能建造三艘了，这就是六艘了！从这里到神罗大陆，远隔万里，去一趟便需半年，来回就要一年，呵呵，朕看明年（永平十九年）的这个时候，就能发兵南洋了。待他们把消息传回去，再做出什么反应，都是一年后永平二十年的事情了，倒时我们已经九艘一级战舰下水了。”
每一艘一级战舰的背后，都是十一艘作为主力战舰的三级战舰！
据情报，盈珐海军实力相当，旗舰都只有大约十艘。
就这点军力，就算要远征来开战，又敢调多少来？
他就不怕国内空虚，盈国在后摘桃子？
高洁点点头，说道：“计划也是明年，只是具体日期没定。陛下意在三四月份，自然也是可以的。”
刘玄点点头，嗯了一声，说道：“那就这样吧。盈国要签密约，那就签吧，到时候他不要嫌垄断烫手才好！你回内阁后，把这事告知其他人，注意保密，不可外泄。”
高洁道：“是。”
刘玄挥了下手。
高洁起身，拜辞告退。
走了趟内阁，召集曹琳等人，将这些消息告知了他们。并叮嘱他们陛下口谕，要保密，不得外泄！
四人知道了，也都没把盈国的密约太放在心上。
高洁又去私会因果灵顿公爵，把皇帝的意思传达了。
灵顿公爵得知炎帝答应了签订密约，不禁大喜！
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