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王淹等外地官僚也想有所作为，他们曾经都是主导朝堂的存在！如今编辑史书，则落差太大，心气不顺！
为了上位，于是揣摩朝政，思想进谏，以为上位之资！
他们以前主导朝政，为增加朝廷收入，所用的手段，并无什么创新，不过是历史上历朝历代惯用的手段。
而炎国的新政，则高出了他们的一个档次！
王淹等对新政十分敬佩！
仔细的研究新政的内容。
意图从中找到破绽，展现自身存在的价值！
他们本都是聪明绝顶的人物，群策群力、绞尽脑汁之下，倒还真让他们找到了“把柄”。
他们发现了一个要命的问题，这个问题如果解决，是大益于皇权、大益于百姓、大益于国家的！
最关键的是，这个问题由他们提出来，如果要解决，势必也将任用他们！
他们将得到重用，摆脱被拘束在修史上的困境。
而这个要命的问题，说起来也不神秘，也是老掉牙的问题了：富者田连阡陌，贫者亡立锥之地！
历朝历代，之所以不能长久，内乱不绝，病根就在这里了！
富者愈富，贫者愈贫。
贫者经济破产，直到典妻卖子卖身，沦为奴仆！
富裕的大地主不仅占有土地，而且占有人身！
国家从小农自耕经济、租佃制经济，掉落到领主农奴制经济。
地主与领主为了利益最大化，向佃户、农奴进行严酷的压迫搜刮，最终逼得佃户、农奴造反，成为乱贼，天下大乱！
王朝财政依赖地主、领主交纳，站在了他们的一边。对乱贼进行镇压！
官民矛盾极端化！
而那些贫民，多如蝗虫，官民干仗的最终结果，无不是旧的王朝灭亡！
随着旧王朝灭亡的，是新的王朝在它的废墟上新起！
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炎国的新政，做大了“蛋糕”，能掩盖、缓和这个问题，却并没有解决这个问题！
炎国的佃户人口，庞大无匹！炎地在三成以上，吴楚蜀五六成，齐晋秦三地更是高达八成！
新政做大蛋糕，这蛋糕谁吃了？
哪怕特许随机，抽签决定，那前提也得是有地啊！
没地的话，你就是抽到了种棉花的特许权，你种哪里呢？只能卖给地主！——归根到底，还是地主啊！
对棉花等进行生产加工，这些又是谁在做呢？
仍旧是富裕阶层啊！
是他们在投资，建工厂、建商号！
蛋糕的大头，是被他们吃掉了！
他们只会在新政越来越富裕！
而庞大的佃户阶层，在这其中，能吃到什么？顶多是因为富裕阶层的需求，而成为雇工，赚的一点钱。
可是，物多则贱，雇工也一样会，那么多的佃户，那么多的劳动力，能赚几个钱呢？
工厂里的雇工，工钱看似高，但是，用度也大啊，尤其是住这个方面！
老板多住城市繁华之地，工厂也在城市，而城市房价极高，雇工们哪里租住得起？
一间房的租金，抵得上工钱的七八成！
租住不起怎么办？
一则合租，多人共同出钱，合租一室，聚集而居，平担房租。
人越多，单个人的负担就越轻，但同时也就越拥挤、环境越恶劣！
要想住的好，担负的房价就越贵！
一则在无主郊外，找些破板破席囫囵的搭个栖身之处。形成贫民窟！
织工一年到头不知生产多少布匹、丝绸，可是，一年到头，有谁舍得买一匹布过新年？更不用说丝绸了！
他们舍不得买，那么，新政要兴工商，大力推动生产，生产出来的东西去卖给谁？主体只能是占人口少数的富裕阶层！
而大多数人口，消费占比其实是极少的！
这里面，有个危机啊！
王淹等人认真研究之后，发现了这个隐藏的危机！
——贫富分化→消费不足→生产过剩→大失业！
——无地失业的雇工，没吃没住，造反，天下大乱！
当王淹等人，集中精力，揣摩趋势，得到这个结果之后，又惊又喜！
震惊的是，这未来的危机，与以往朝代都不一样！
以往的天下大乱的危机，是起始于城外、乡下！
而新政推行之后，危机的爆发地点，却是城市！
喜悦的是，发现了这个问题，这就是自己能耐的体现啊！
正所谓“上工治未病，不治已病，此之谓也”（《黄帝内经》），能未雨绸缪，发现这个危机，岂不是能耐？
他们发现了这个问题，又思索着如何解决。
主旨思想，只有四个字：均衡贫富！
若是没有解决之道，只把问题提出，丢给皇帝，毕竟低了一筹。
他们知清流倾向平民，张瑜为政地方时，打击豪强，退田还民，政绩昭著！
便又与清流，私下里进行会商！
最终，他们拟定了一份奏疏！
——《请均衡贫富疏》！
王淹主笔，高洁、周成、张瑜等人具都署名！
成与不成，这都是刷名声的好机会啊，他们当然不会错过。
十一朝会。
首辅高洁出班，启奏此事！
王淹将这功劳让给了他，他也不吝啬，作为回报，大表王淹等人之能力、之功劳！
奏疏呈现到了刘玄的御案前。
此时此刻，刘玄的心头，是十分的震惊的！
·贫富分化！
·生产过剩！
·新形式的经济危机、社会危机！
·这个王淹，竟然能看出这个问题！
·不简单啊！
·绝不能因为他们是古人，就小觑了他们的智商！
·在智商上，他们并不落后于人！
奏疏刘玄并没有细看，只扫了开头的两百来字，眉头紧皱，合上了奏疏，说道：“兹事体大，此事待后专门议论！”
朝会上，礼部又有是启奏。
经过各地方的筛选、推举，有国旗国徽样式，各3634种，送到了朝廷！