神州大一统的朝代，约千年以前，曾有个武功赫赫的武朝，开疆扩土，向北征伐大漠，将大漠四路尽收囊中；向西征伐浊河西路、“畏兀国”所在；向东北征伐娄地；向南征伐云巅、冥黎。
将“畏兀国”所在，也划入了神州版图，定名为西域路。
这等功绩，重现了大汉风光！
然而，犹如昙花一现般，这武朝国运只45年，便猝然轰隆一声垮塌了！
究其亡国原因，其一便是穷兵黩武、劳师远征！
劳师远征，四面出击，打下了一块又一块的地盘，看起来霸气绝伦！
但是，在这背后，是四面树敌，镇守官兵屡次遭到骚扰，烦不胜烦、防不胜防！
在财政上，更是灾难性的。往六千里外的西域运输一石粮，一路上的成本要消耗掉十石！
并且征用民夫运输，就是抽调劳动力！
这又会导致农业经济生产率下降！
可是，打仗就是要烧钱粮的！
国家正常的财收不够，就要提高征收！
于是，内部产生了一个矛盾：朝廷的征收不断的增高、经济生产每况愈下！
这个矛盾，成为了武朝亡国的根本矛盾！
先是大汉征西域，后是武朝征西域，都是虎头蛇尾，最终以失败告终！
就夏邦的历史经验，对浊河西路、西域路、大漠四路（漠南路、漠东路、漠北路、漠西路）、娄地三路（娄南路、娄中路、娄北路）、云巅路、冥黎路，这十一路的征服，打下来是能够的，但是长久控制，是做不到的。
前车之鉴，后车之师。
要吸收历史经验啊！
所以，后代王朝，借鉴了前人的翻车经验，也就没什么兴趣大起刀兵，去往那些地方征伐了。
在士林之中，知识分子们，也形成了这样的共识！
这种共识，延绵了上千年。
千年共识，自然而然，养成了“反对穷兵黩武，就是政治正确”的脾气！
不仅去打云巅等地方，是穷兵黩武，要反对！
就是前朝造舰队出海，也被认为是有穷兵黩武的嫌疑，也要反对！
刘玄此时的御前会议上，论及对外政策，对于周边的这些藩属次路，无论是高洁还是曹琳，他们的态度，基本都是一致的：只要蛮夷不来侵犯我，我就不去侵犯他；他要是来依附，做藩属，那是最好的；他要是不愿意来，老死不相往来也可以！
反正就是没有去打的意思。
刘玄暂且也没有去打的想法。
不是不想去打，而是感觉兵力不够。
四万新军，守着神州十五路，刚好差不多够用。
要是去打，肯定能打下来，但是新增十一路地盘啊，这再分调兵力去，就显得捉襟见肘了！
所以，暂且不想去打！
这一点上，他与高洁、曹琳等人意见一致。
不过，刘玄的不想打，是权宜之计。
他在根本上，还是想打的！
只是，打之前，要再练新军，扩充新军规模！
这藩属的十一个次路，虽然数量看起来多，但是地面上人口其实并不多，可以说是很少的。
云巅、冥黎都不过才五六十万人。
新军一个团，足以镇守！
刘玄腹稿，总计大约有个一万兵力，就足够全部打下来、并且镇守住了！
新军战力强而人少，粮饷消耗小，就是冥黎路，派个团去，当地经济虽然极为落后，但也能养了。就算是就食于地方，也不会产生多大的影响。
刘玄听了高洁、曹琳等人的意见，眉头微蹙，说道：“你们意思朕知道了。都说的很有道理。朕的心意，也是与周边休兵。但是，这不是长久之计，只是一时之策。”
高洁、曹琳等人，听得皇帝这么说，各个都是一惊！
听皇帝话里话外的意思，是有要去打的想法啊！
刘玄道：“这些番邦小国，最是蛇鼠两端，我神州王朝强盛，他们便畏惧如鼠，逢迎拍马；我神州王朝衰弱，他们便见利忘义，前来侵害掠夺！这样的事情，不是一回两回了，一而再，再而三。实在令朕厌恶！”
高洁问道：“陛下是想去攻打他们么？”
刘玄道：“朕有此意。只是当下兵力略有不足，需得再练新军。”
高洁道：“敢问陛下想编练新军多少？”
刘玄：“一万应该足够了。”
高洁松了口气。
一万新军，财政消耗不是很多。正常财收下，预计还有2300万结余，足够供应新增一万新军。
只是……
每养一万新军，年需成本大约400万。
花费400万，去打那些穷山恶水的地方，将来还要每年都花400万，值得吗？
那些地方，每年能供应400万两么？
——够呛！
得不偿失啊！
这岂不是亏本买卖？！
虽然财政足以供应，但是高洁还是对此存有异议！
对于新军而言，开支的大头，不是粮饷，而是训练费用！
“一万新军倒是不多。”高洁委婉的说着，把心中所想说了出来，向皇帝进谏，“所耗财政，年不到400万，朝廷也足以应付。只是，陛下，那些地方，穷困贫瘠，绝难收到一年400万，臣以为得不偿失，比鸡肋还不如呢。”
鸡肋上还有块小肉，那些鬼地方，不要说从上面吃肉了，还得倒贴一年几百万！
这生意，亏的一塌糊涂啊！
当然，也有好处！
好处就是开疆扩土，炎国地盘会看起来扩大数倍！
周成也跟着劝谏起来，提醒皇帝，勿要好大喜功，应当吸收历史上的那些翻车经验！
刘玄听了他们的所说，也觉他们说的很有道理，不禁点点头。
有去问曹琳他们。
曹琳暗道：“陛下的心意，似乎要打！但是听了姓高的他们的话，似乎又听进去了，没了要打的意思了。唔，陛下的心里，究竟是要打还是不到？”
“打还是不打呢？”
……
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