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高洁很有信心，皇帝一定会听取自己的意见。

因为，自己的意见，实在是大大的有利！

胸有成竹，眼底含着不屑，瞧了曹琳一眼，气定神闲的继续说道：“陛下，臣的办法，一举三得。而小阁老的办法，却并不像他说的那么简单。请问小阁老，借粮30万石，那么将来要还多少呢？”

曹琳：“……”

不等曹琳开口，高洁就帮他说话了，“也还30万石？或者是多出几分利？呵，如果是这样，那么，朝廷根本就借不到粮，因为现在的粮价已经是一升23文了，是正常时候的两倍三。30万石两，现在值69万两。朝廷要还的是69万两！”

刘玄的眼睛，缓缓的睁开，往曹琳望去。

曹琳怒不可遏，冲着高洁：“69万两又怎么样？陛下的声誉，难道还不值区区69万两吗？”

高洁冷哼两声，针尖对麦芒：“区区69万两？小阁老说的真是轻松！还陛下声誉，哼，平凤县108万两，还没送到户部呢，你就惦记上了吧！你打的主意，我会不知道？我告诉你，户部还欠着内廷130万石粮呢，要以现在的粮价算，那就是299万两，国库没能力承担69万两的债！”

刘玄：“内廷的那批粮食，不要以现在的粮价计算，仍旧以一石一两计算。内廷也不急着要。高卿，你掌户部，不必为此担心。”

高洁连忙称颂皇帝圣明仁义。曹凯也坐不住，起身；曹琳、梁集、周成齐齐跟着称颂。

两人各自的主张，都已经说了。

刘玄扫了其余几人一眼，“你们可还有别的主意？”

曹凯、梁集、周成都微微摇头。

刘玄心道：“他们要吃蛋糕，就画个大蛋糕让他们吃罢！”

微微沉吟了一会儿，“高卿的主意，的确是一举多得。然而，大开杀戒，未免残暴不仁。”摇摇头，“朕杀丁家，是因为丁家作恶多端，而且恰逢其会，于是就拿他杀鸡儆猴、震慑宵小了！现在为了钱粮，就要大起刑狱，这实在不是圣明仁君所为。”

高洁本来胜券在握，但是万万也没想到，皇帝会这么想，把自己的好主意给否了！

脸色不由的一变！

很是难堪！

实在难以理解皇帝的心思！

心底叹息一声！

他虽清流，也会和曹琳争执，但，并不是那种敢向皇权开炮的猛人！

听到皇帝的话语之中，带着些怪罪之意！连忙屈膝跪倒拜伏，“臣，思虑不周，有损圣明，陛下恕罪。”

刘玄：“起来吧，朕并没有怪罪你的意思。”

“谢陛下厚恩。”高洁起来。

刘玄：“就按照曹卿的主意，向大户借30万石粮吧，唔，就以23文一升的价格。反正现在朝廷也不缺钱粮。平凤县108万两运来之后，就放在户部，不要急着还债，起码要等秋收后。”

内阁众人领旨。

刘玄：“退下吧。”

众人行礼告退，刚出厅门，刘玄忽然叫道：“周卿，你留一下！”

周成一惊，又转身回来。

其余四人心头讶异！继续往外走，就听皇帝对周成用温和的语气说道：“你那个流民图什么时候能好？”

原来是这事！

周成：“回禀陛下，流民图已经基本完成，臣今晚回去收个尾就好了。”

刘玄：“那朕可就等着啦。”和他扯了两句闲话，忽然话锋一转，“你可知道，朕刚才为什么要选曹琳的主意，而不选高洁的那个一举多得的更好的主意？”

周成不料皇帝忽然说起这事，听他评论高洁的主意为[更好的主意]，心里更惊！既然是好主意，为什么刚才不选用？

他被问的懵逼了！

理由刚才皇帝不是自己说了吗？

既然说了，又为什么要问我？

难道刚才说的是违心之言？

心有又是一惊！

惶恐的说道:“臣岂敢揣测圣意？”

刘玄笑，没所谓的说道：“不揣测圣意，怎么为君分忧？朕赦你无罪。你就大胆的说说吧。”

周成形貌恭顺，说道：“是。”眉头轻轻堆蹙了起来，越皱越深，思考了一会儿，喟叹一声，“陛下说高大人的主意是更好的主意！但刚才却没有选用，自然是有别的考量！奈何陛下智谋深远，犹如皓月，而臣却愚钝的紧，犹如米粒之光，实在想不通是什么缘由。”

同样想不通的，还有高洁。

刚才与曹党争夺，本来自信满满，却不料，还是输了！

——皇帝为什么不用我的主意？

——我的主意，明明更好啊！

他表面仍旧沉静，对曹琳、梁集不时的投过来的讥讽的眼神，漠然置之！

刘玄：“太祖元安十年，普查得天下户口，计有人丁近六百万口；承平三年，又普查人口，计有人丁一千万余！从承平三年到现在，已经三十多年了，照理，人口起码应该再涨七八成，该有一千七八百万。但是，户部前些年普查人口，却还是只有一千多万。那七八百万人都到哪里去了？”

——

周成听皇帝说及这个事情，心脏不由的嘭嘭乱跳起来！

自古以来，朝廷财政，都有两个来源。

其一，是人丁税，即赋算。

其二，即粮税。

收税逻辑是：普天之下莫非王土，你站在皇帝的地上，当然要给钱；你种皇帝的地，当然也要给钱。

户部编制户籍，普查人口，都是为财政服务的！

因此，普查人口，往往也只普查税源，对税源以外的存在，朝廷是没兴趣去普查的。——这里，就存在一个人口黑洞。

这个人口黑洞在哪里呢？

主要在宗亲勋贵！

宗亲勋贵，不仅占有田地、店铺等，还占有大量的人口。

一个勋贵公爵的府上，下人就能上千，甚至数千！

其占有的土地，分为两种，一种是吃租田，一种是吃税田。

吃租的，如朝廷划给的官田，得了官田，然后招佃户耕种，坐收田租。

吃税的，其实本来是朝廷应拨给的爵禄。

朝廷收钱、再拨给，太麻烦。

后来，太祖又“改进”，直接把相应的土地民户拨给了宗亲勋贵，成为其庄田的一部分。

然后这些土地民户，就不用给朝廷交人丁税、粮税了，而是直接交给宗亲勋贵府上，由宗亲勋贵府上组织去收！

这样，这部分土地人口，就从朝廷的账上消失了。

太祖时期，宗亲勋贵人口还极少，这“消失的部分”还不足为虑、不值一提！

到修文帝，又有改革。

不能由宗亲勋贵去收，又把这个权力，给收回到了朝廷。

一般就近，由当地的官府去收，然后支给爵禄。这部分官府收入，只在账面上过一下，名义上还是宗亲勋贵的庄田收入，并不是朝廷收入——朝廷犹如白打工的——所以，并不计入朝廷的收支账目。

太祖皇帝，对家人，极为亲厚；对兄弟，极为义气！

所以，制定出了一套对宗亲勋贵极为优渥的政策，堪称古往今来之最！