五百七十四章  未来大计

    娄圭家人控制在刘谦手中，刘谦不认为娄圭有什么地方能对他不利，于是也交给娄圭一笔丰厚的金钱，娄圭就动身去了鲜卑。

    娄圭刚到鲜卑大半年里，丝毫也没有动静，就在刘谦认为娄圭这条线失败的时候，娄圭来信说他已经成功混入了鲜卑人高层，然后就陆陆续续把鲜卑的情报传回刘谦手中，让刘谦感到贾诩当初的决定实在是太圣明了。

    “还知道记着舅舅好，我还以为你有了郭嘉那个小家伙之后，就用不上舅舅了。”

    看着刘谦小心伺候的媚态，贾诩终于说出了心中对于刘谦的成见，不过既然他说出来这样的话，也预示着他心中最后一点怨气也消散不见了。

    刘谦这厮鬼精无比，听到贾诩不准备在郭嘉一事上纠缠，顿时喜上眉梢，连忙又施展出亲情**，使贾诩觉得在刘谦心中他还是最为重要，而老怀大开。

    贾诩心情大好之下，出于对刘谦的关怀，就不断询问刘谦关于未来发展等看法。见贾诩过问，刘谦首先向贾诩汇报了他的战略计划，而后又原原本本把郭嘉和刘晔综合意见说了出来。

    可能是刘谦最近在军事方面表现的很为出色，贾诩就没有对刘谦如何作战提出异议，而对刘谦准备实施的民政及粮食安排问题还是有一点成见。

    当然，贾诩对于裁军和进攻益州等问题表示支持，可是他有些不赞成刘谦减免控制区税赋的事情。

    原来，刘谦看到凉州并州三辅等地都被战争破坏的很厉害，百姓流离失所土地荒芜的情况很严重，为了更好的鼓励百姓参与家乡建设，他决定明年全部减免辖区的税赋，后年减免一半的税赋，大后年减免三成的税赋。

    与此同时，在减免税赋的三年中，刘谦控制区各级政府也要相应减免百姓的徭役，将徭役全部集中在发展水利建设方面。有了大规模的灌溉渠道，就能保证更多田地旱涝保收，为以后粮食丰产做好基本保障。

    刘谦如此安排，准确说是仁政，确实是短时间激励百姓开垦荒田的有效方法，粮食产量提高更能得到有效保证。按照刘谦制定的政策发展，三年之后刘谦辖区产量总量，将会比以前这些地区历史最高产量还要高上一些。有了这些丰收的粮食，未来刘谦军作战就不会向像现在一样陷入断粮的险地。

    当然，在减免税赋的三年里，并不是说刘谦军在三年内就不需要这些粮食了，对于三年内军粮方面的巨大缺口，刘谦会让军队采用屯田和用金钱向百姓购买军粮的方式，让军队保持足够消耗的军粮。

    减税三年，政府得不到多少好处，还要为支付三十多万军队吃饭而支付巨额金钱，政府肯定会减少很多收入，让政府财政陷入不利境地。可是刘谦认为，为了百姓日子过得更好，为了百姓更加发自内心的支持政府，刘谦觉得这样的付出是值得的。

    刘谦认为这样的付出值得，但是贾诩却认为很不值得。贾诩的意思是，百姓必须遵循向政府纳税服徭役的义务，不能让百姓养成一种不向政府执行义务的习惯，久而久之，会形成一种不良风气。

    不提道德方面的问题，单单就经济发展问题而言，长久减免赋税也不利于刘谦势力的壮大，更为刘谦势力崛起制造了没必要的障碍，可能使三年之后就可以向东出兵的刘谦军，为此还得向后拖延一到两年。

    在刘谦以手中储备金丰厚为由，可以支付起军粮的贸易后，贾诩更是毫无留情的批评去短视。

    贾诩详细列举了刘谦计划中三十五万大军每年消耗的军饷，以及战死负伤者丰厚的抚恤，以及刘谦必须给各级地方官员支付的俸禄，以及刘谦还想大举改善官道路况等情况后，贾诩毫不留情的批评刘谦，以刘谦这样挥霍下去，刘谦抢劫来的巨额财富短短五年就会挥霍一空，五年之后刘谦又该怎么办？

    听到贾诩这番话之后，刘谦认真进行了一番反思。

    在这个年代，根本没有多少金融经济方面的知识，即使有，刘谦属下也没有这样的人才，所以刘谦就缺乏一种有效的长远规划和资金合理运用方式。刘谦军一切的经济规划，都是以刘谦个人喜好为出发点的盲目经济投资行为，眼下刘谦手中的金钱过多，显不出什么来，但是等刘谦这比钱用完后，问题必然就会暴露出来，不过到了那时候一切都太晚了。

    好在刘谦这个人从不自傲，有错就会承认错误，而且承认错误态度良好，就让贾诩同志轻易的原谅了刘谦。

    而后，两人经过一番探讨，并展开很繁复的计算之后，由于刘谦为治下百姓力争权益，贾诩同意第一年赋税减免一半，从第二年开始就全面恢复汉代现行的三十税一。

    说句良心话，刘谦研究过三十税一之后，发自内心赞扬这种税率极低的税收方式。当然，刘谦也必须承认汉代调赋这个税种极其操蛋，他已经准备着手改变这个随意向百姓索要的税种，要么干脆把它废除掉。

    贾诩见刘谦很快采纳了他的建议，心情更好，听到刘谦有意改良赋税形式，也发表了一些看法。可惜，由于贾诩的眼光受到了时代限制，一时间也找不出特别有效的方式。

    这时候，刘谦不由得想到了自明代张居正提出后，而后执行了数百年的一条鞭法。刘谦清楚记得，在新中国没有免除农业税之前，新中国实施的其实也是一条鞭法。

    一条鞭法，彻底取消了实行一千多年的按人头征税制度，改为以实际田亩数征税，这样就等于照顾了没田没地的佃农，由于他们实际上没有占有土地，也就不用向国家纳税。而兼并了很多土地的大地主，他们就失去了隐瞒人口偷税漏税的可能性，大大增加了国家税收情况。

    贾诩是这个时代超级智者，像一条鞭法这样后世出现的东西，限于时代性他想不出来，可是当刘谦大概说明了一条鞭法的内容之后，他立刻赞叹这是一个了不起的创举。

    东汉建立之后，因为光武帝刘秀不愿意再起波澜，实际上给世家崛起创造了有力条件，很多世家随后都兼并了很多田地。就像刘谦所在的西鄂刘家，一个只是在南阳郡数得着的家族，还没有获得世家称谓，就拥有私田四十多万。

    由于各地世家豪门手中兼并了大量土地，很多自耕农逐渐破产，逐渐导致国家财政收入萎缩。以前刘谦的做法是打击这些世家豪强，用武力特权迫使世家豪强只能保留养家糊口的土地，其余的土地都要卖给国家。

    贾诩以前认为刘谦实施的方案很有建设性，但是打击豪强收买土地的方案和一条鞭法相比起来，实际效果和现实意义就差别很大了。

    贾诩是个智者，智者往往都看的毕竟较长远，贾诩清楚看到打击土地兼并只能是一时之效，也许刘谦用武力建立了新政权，在他这个时代没人敢违反他的权威，不会闹出土地兼并的事情来。可是随着刘谦时代的过去，随着国家法纪逐渐松弛，土地兼并的事情必然还会再次发生。