现在泰安府面临的这些问题，其实哪个地方都有，可既然碰到了，就能无视，必须得处理，还得高调处理，要是皇帝都睁只眼闭只眼，那就会系统性的崩溃。

“让几大报纸做专版，深入揭露展示这些问题，让大家都知道，尤其是要深入揭发的同时，还得迅速的有处置的结果公示，明白吗？”

装作不知道不行，光揭发也不行，必须得是成套的处置，还要快准狠。

只要审查出来确实有问题的，可流放可不流放的，都要流放，可杀可不杀的，也都要抄家去流放。

“还有一个原则你们要记住。”

“就算单个案件里，犯的事不大，处罚本来不高，但只要犯两次，就罪加一等。要是同样的事犯三次，则定为重罪。”

简单的说，有个地痞流氓，跟衙门里的官吏勾结，平时欺男霸女放高利贷，甚至欺行霸市收保护费等，要是仅是一次，那么罪名可能不高。

比如大明律对于放高利贷，是有明确规定的。

凡私放钱债及典当财物，每月取利并不得过三分，年月虽多，不过一本一利，违者笞四十，以余利计赃，重者坐赃论罪，止杖一百。

从这个条例就看的出，对高利贷的界定就是月息三分以上，以及利滚利，利息超过本金等。但处置不严，轻者也就是杖四十，超出的利计赃，重的也只坐赃论罪，打一百。

明末之时，因为高利贷伤人、杀人案件很多，而其中放债者被杀的比例反而很高，就是因为逼的太急了，所以拼命。

越是灾荒动荡年岁，放债者死的就越多。

反正没半点希望了，世道又乱，你还逼的急，那都别活了，杀人债主跑路。

而债主们在这种乱世放贷，逼债的手段也更多，甚至直接把人妻女逼迫卖掉的都比比皆是。

现在朱以海就要求把高利贷的界定不变，但处罚提升，敢放高利贷的，不仅要把余利没收，而是敢放，就把本息全充公，超出的利息则退还给借方。还要对放贷的处三到十倍的处罚。

若有逼债行为的，还要加刑。

如果暴力逼债的，还要视情节加罪，比如打人的，要另按打人伤害计罪，逼良为娼，夺人妻女等等，都要另外计罪重处。

而如果是单次行为，还好。

要是有第二次第三次的重复犯罪，那就是罪加一等，甚至直接重罪。

朱以海直接指示，现在上告的案件里，对放高利贷的就是直接没收本利，超出三分利的返还给借贷人，对放贷者还要处以三到十倍的罚金，并要处以笞杖，根据放贷金额，如果超过百两的，直接把人流放台湾去劳改。

超过千两的，直接抄家，全家移民台湾去垦荒。

若有严重伤人行为的，不仅仅是抄家流放了，还要直接送去云南矿场挖铜劳改。

要有震慑性，要能办成典型案例。

不仅把放高利贷的要处置了，还得把他们身后包庇的官吏等也处置了。

“曲阜孔家的问题，之前不是已经处置过一大批了吗，现在还有这么多问题？”朱以海摇摇头，“那就继续深入查处，该怎么处置就怎么处置，台湾现在可是很缺垦荒种浪种甘蔗的人。”

“清理整顿地方秩序，最重要的还是衙门官吏，然后才是地方豪强，把这两拔人整顿好了，这地方才安宁了。该免的免，该流的流，该抄的抄，总得先以雷霆，然后才以雨露，否则如何清理氛围？”

朱以海这边接见地方乡绅、士子甚至是工商百姓代表，对那些有才能的乡绅士子格外开恩录用，赐举人或进士出身，授予官职差事。

也还特别让御营在沿途所经之处选拔一些年轻健壮忠勇的良家子，入御营或军校，虽说录用不多，可皇帝这一路过来一路恩赐、招录，也是很好的恩赏。

可仅仅是恩赏也不行，该展示雷霆的时候也得展示。

“你们几大司法部门好好研究一下，针对高利贷这种情况，把律令完善一下，适当的调整一下刑罚标准。其滋生相关犯罪，也要详细列举。”

洪承畴领命，仅用了一个晚上时间，就针对皇帝的要求，新补了好几条罪，比如高利贷逼债各类罪，有强迫借贷人低价以房、以田、以物抵债的强迫交易罪。

有故意伤害借贷人及共亲属的故意伤害罪，非法限制借贷人自由的非法拘禁罪，故意打砸借款人所有物品的故意毁坏财物罪。

捣毁农作物、破坏生产工具设备等的破坏生产经营罪。

硬闯或拒绝离开影响借贷人正常生活的强制侵入住宅罪等等数条。

另外还根据一些放高利贷的团伙组织，而新定一个非法黑会社帮派组织罪，组织、领导、参加非法黑会社帮派性质组织，以暴力、威胁或者其它手段，有组织的进行违法犯罪活动，称霸一方，为非作歹，欺压、残害百姓，严重破坏经济、社会生活秩序的非法帮派组织的行为，要处以严厉打击。

组织、领导的要处十年以上流刑，并对所有成员的犯罪行为负责。

其它参加的，处三年以上十年以下有期徒刑。

大明的刑罚，其实是沿袭唐宋时代的五等刑制，也就是笞、杖、徒、流、死。徒，便是剥夺自由强迫劳动，相当于监狱劳改。

流就是流放，有远近不同的流刑，流放偏远之地，或者充军。

唐代时的徒刑一般就是一到三年，居役无偿劳动。流刑虽有三等，流两千里到三千里，可三流均居役一年。

到了明代时，流刑其实后来都往往以输役代替，比如到凤阳输作一年。

朱以海更定了刑罚，仍然是五等刑制，笞、杖、徒、流、死。

徒和流刑都增长了刑期，从一年到终身，其中笞杖二刑只保留杖，而增加了拘，拘由半月到一年。

拘是拘禁关押，徒则是农场、矿场劳改。

至于流，流放边疆，先进行管制劳改，劳改到一定年限满，则就地落户屯垦，监视居住，限制出境，并取消本人当官做吏、科举、当兵的资格。

最后还特意增加了一个非法经营罪。

敢放高利贷，绍天朝的处置刑罚可就高的多。

非法经营罪，非法组织罪，外加逼债可能导致的各种犯罪，起步就是徒刑，还要附带罚金，甚至是没收财产、流放，全家流放这些严厉处罚。

虽然也有大臣觉得这可能过于严厉，但朱以海还是认为，法律虽是最低的道德标准，但也不能没有底限。

放高利贷其实在民间，是很多问题的根源，不仅仅是涉及财产的纠纷，还会引发许多刑事案件，更容易成为豪强等兼并、压迫百姓的重要手段，所以必须得提高一些标准，增加他们的犯罪成本。

“这个高利贷增加的犯罪条款解释，朕很满意。”

“你们可以针对土地侵占犯罪这块，再商议一些补充解释，一定得要全面一些。朝廷允许土地买卖，但土地非法侵占问题依然严重，朝廷得补充漏洞，加大打击力度。”

“特别是提高刑罚标准，这样才能有震慑效力！”

“朕在泰安再呆三天，你们抓紧处置，尽量把百姓的问题都处置好了再走。”

朱以海计划等以后还要组织有司，全面重新编写一本大明绍天律，重定律令。

皇帝这次是经泰安去兖州，回老家看看，然后还要再东巡徐州、开封、洛阳，甚至上就是沿着新开辟的第二条驿路过去，也是为颍州之战后，夺取南阳，甚至收复湖北做支援。

朱以海前往洛阳，甚至是奔着吴三桂和尼堪去的。

“颍州应当已经开打了。”

泰山脚下的皇帝，对于相距遥远的颍州之战，并没有半点担忧，这就是水到渠成瓜熟蒂落的事。