金陵城，罗志学看着刚结束不久的四校联考的报告。

这一次四校联考，乃是罗志学亲自做出指示，由礼教部，陆军军政部、海军军政部联合部署，由礼教部具体实施的一次教育改革的尝试。

其他人并不知道，不过罗志学心里已经是把这一次的四校联考当成了统一高考的尝试。

四校联考，考试范围也只覆盖到省一级，这样工作量比较小，容易控制，出现什么问题也能够及时的调整。

现在根据报告来看，这一次的联考的效果还是不错的，主要是初步摸索出来了一整套联考的制度。

后续再试验个几年，等到更多高等院校建立起来后，那么也就能够逐步扩大高考的范围了。

放下报告后，罗志学自言自语道：“现在，也该把中小学体系建起来了！”

现在大楚帝国已经有了四所高等院校了，但是却是依旧没有相匹配的中小学，，目前招生只能是结合科举，直接从各县学里招生。

但是县学这种机构，并不符合现代意义上的学校范围，因为这玩意的学生，都是由通过院试的秀才们组成，里头的老师说是老师，更不说是管理人员。

前明时代的县学，以及大楚帝国接手过来后，并没有进行太多改革的大楚帝国的县学，说是学校，更不如说是秀才管理机构。

这并不符合新式教育体系的要求。

次日，罗志学召见了礼教部相关的官员，提出了要建立完善新式教育，在各地设立小学、中学的要求。

各省最少要有一所三年制高等中学，要求每一个府最少要有一所三年制初等中学，每一个县最少要有一所三年制高等小学，每一个镇最少要有一所三年制初等小学。

至于州，大楚帝国在承顺五年的时候就已经推行了废除不上不下，级别不一的州级机构，部分小州被改为县，部分大州则是被改革为府。

由此，大楚帝国的地方行政体系变的更加简单而统一，由省-府-县-镇-村组成。

为了降低推行新式教育的成本，也是为了顺利过渡。

各县学、府学的建筑一律改革为新式高等小学、初等中学的校舍，原属人员或调入县礼教科或改为官办中小学教师或行政管理人员。

原则上不做裁撤辞退，这主要是为了降低改革的内部阻力。

要是县学或府学改革为新式学校后，有县学的官员们发现自己丢了饭碗，那肯定是要有意见的。

为了尽可能的降低内部，尤其是基层的阻力，更是为了保持地方稳定，避免太大的动荡，罗志学亲自指示要妥善安排原县学以及府学里的工作人员。

各镇里的官办初等小学则是新办为主，这种初等小学以启蒙为主，对校舍以及师资要求都不高，耗费也不会很大，只要文件下去了，那么各镇办一个小规模的初等小学问题不会太大。

而高等中学的话，受限于师资不足的问题，暂时由省级礼教司主导办，师资方面将会有四大院校提供一定的支持。

不过为了进一步增加师资力量，尤其是理工科的师资力量，罗志学指示礼教部适当办若干所专门用于培养教育人才的师范院校。

此外，大力鼓励民间自办初等教育，对现有的私塾进行审查考核，进行登记注册，并颁发相关的办学牌照，并按照新式教育体系进行统一的学制、学籍管理，并给私办学校的学生办理官方承认的毕业证书。

同时对偏远地区，贫困地区并且运营困难的乡村私塾进行适当的资金补贴。

罗志学所提出的各项要求，其实不算高，一个县才一所高等小学，一个府才一个初等中学而已。

对于官府而言，直接把原有的县学以及府学进行改编就行了。

此外其实民间里本来也有极多的书院，学院……而且这些传统的书院其实早几年开始，就已经开始增设各类新学教育内容！

为啥？因为这些书院存在的唯一目标，就是培养学生参加科举，而大楚帝国的科举，哪怕是从县试开始就已经开始涉及数学物理这些基本理科知识了。

这些书院们自然要研究科举考题以及科目，然后针对性的对学生们进行教育的。

如今众多私立的书院们，办新学的积极性可高着呢。

而预料中的读书人阶层对新学的大量批判和不满……其实并没有出现，顶多只有些许老学究说什么世风日下而已，但基本也都是一边骂，一边到处找关系试图让自家儿子或孙子去那些新学办的好的书院里读书！

为什么？还是那句话，学什么其实不重要，重要的是要能当官。

清末时期取消科举后，为什么会引起士林的大规模反对，学子们各种狂喷。

就是因为清末取消科举，却是没有及时的补充完善的公务员考试制度……这不是搞什么新式教育，而是直接把读书人上进当官的路子给堵死了！

人家读了一辈子书，不就是为了当官嘛……现在好了，你把科举都给取消了，那还玩个毛线，我不革命你还革命谁啊……

而大楚帝国可没有取消科举，相反，大楚帝国还扩大了科举的录取规模，一大批所谓的读书人都被纳入了行政统治体系了，把他们变成了自己人……

虽然绝大部分都是参加院试后去当了个从九品的科员……但这也是官身啊，而且还能没有阻碍的继续往上爬，大部分读书人还是很满意的。

毕竟大部分人也没那么大的野心，只想要一个体面的工作养家糊口而已。

有野心的人，你也可以继续参加乡试，会试，考中状元来个一步登天，直接就是从六品，而且还能直接进入翰林院工作。

大量书院以及大量民间的小规模私塾的存在，也是意味着大楚帝国内部私立教育的规模还是很大的，甚至比官办教育还要大的多。

最关键的是，这还不用官方花钱！

因此，鼓励并扶持私立教育是非常有必要的。

礼教部那边得到了罗志学的指示后，很快根据罗志学的各项指示，做出了初步的新式教育计划。

按照这一项计划，今年下半年开始，各地方将会进入筹备期，并在明年春季里，所有的官办新式学校都将会搭起架子，并进行招生。

考虑到新式教育体系初版，早期的官办招生也会比较特殊一些，初等小学好说，直接在辖区里招收适龄入学儿童就行了。

虽然镇上只有那么一所初等小学，但是也不用担心满足不了需求……因为不是所有适龄儿童都会来报名上学的……

经过早期教育试点搞低收费义务教育失败后，现在官办教育不走什么义务教育的路子了。

而是走常规教育路子，去读书是要学费的，而且还不便宜，大概和民间私塾差不多一个水平。

学费收上来足以维持镇小学的运营，说不准还能赚一点多建几间校舍。

如果报名人数多，那么就多开几个班……你说镇上的小学经费紧张，老师就那么几个，招收不了太多学生……

开什么玩笑，学生多久可以多招几个老师，多修建校舍啊，收费教育都是嫌弃学生少的，没有嫌弃学生多的。

哪怕是第一年时间上来不及，导致校舍不够，课桌不够，你不会租用房屋啊，不会临时招牌教师啊。

总之，一只羊是赶，一群羊也是赶，多多益善，来者不拒。

嗯，实际上，大部分镇小学开办后，还不定能招收到足够数额的学生呢，不太可能出现爆满的情况。

初等小学招生适龄儿童，而县高等小学以上，则是先从社会里招生。

从各民间私塾里招生经过了启蒙教育，年纪比较小的学生入读。

府里的初等中学以及高等中学也是从社会直接招生。

在大量的三年制学生毕业报考之前，这些高一级的学校招生，都还是得依赖社会招生。

这所谓的社会招生，其实主力军也是各私立学校，原来的各种私塾以及书院。

根据礼教部计划，所有私立学校，不管是小估摸的私塾还是大规模的著名书院，都需要进行登记注册，后续按照礼教部制定的学制进行教学，同样施行四级三年学制，即三年初小，三年高小，三年初中，三年高中。

同时也准许民间的部分著名书院，申请设立民办高等院校。

不过所有私立院校，其招生体系也要纳入官办学校的招生体系，不能和以往一样私自招生。

这一系列的新式教育体系推行，需要半年筹备期，明天春天正式推行，不过也没要求一步到位，而是先搭个架子，后续逐步完善。

而这些都是涉及基础教育的事，短期内对科学技术发展也不会有什么明显的效果，现在大楚帝国的科学技术的发展，还是要靠陆军军官学院军械科、皇家理工学院进行推动。

尤其是皇家理工学院方面，尽管办学时间也没几年，但是因为生源质量高，教学严苛的缘故，再加上有一批早期罗志学亲自培养，以及接触过西学的学子以及各种懂得科学技术的西方传教士们，短短几年内还是速成培养了一批基本的技术人才。