郑国原来的行政区划为国、都、邑，邑下还有乡、党、里、邻等，郑邑为国，都、邑皆是卿大夫封邑。

郑骀将郑国的行政区划定为为都、州、县、乡四级行政区。

郑邑一带为都；都一带以外划分为虢、清、密、向四州。

虢州辖荧阳、卷、原武、阳武四县，州治荧阳。

清州辖酸枣、囿中、开封、雍丘、苑陵五县，州治囿中。

密州辖京、密、阳城、长社四县，州治京。

向州辖鄢陵、曲洧、扶沟、尉氏、圉四县，州治尉氏。

县以下为乡、亭、里、什、伍。

郑骀将文武官阶都设为九品十八级，不在十八级以内的为未入流，在级别上附于从九品。

文官以飞禽图案饰补子，一品绯服饰仙鹤，二品绯服饰锦鸡，三品绯服饰孔雀，四品绯服饰云雁，

五品青服饰白鹇，六品青服饰鹭鸶，七品青服饰鸂鶒，八品绿服饰黄鹂，九品绿服饰鹌鹑。

武官以猛兽图案饰补子，一品绯服饰麒麟，二品绯服饰貔貅，三品绯服饰狮子，四品绯服饰豹，

五品青服饰虎，六品青服饰熊罴，七品青服饰彪，八品绿服饰犀牛，九品绿服饰海马。

都察不论官职品阶皆饰獬豸，杂职绿服饰练鹊。

郑骀设文官爵位十九级，由低到高依次是：宣议郎、承务郎、儒林郎、宣德郎、承直郎、承德郎、奉训大夫、奉政大夫、中宪大夫、中议大夫、

嘉议大夫、正议大夫、通奉大夫、正奉大夫、资善大夫、资政大夫、资德大夫、荣禄大夫、光禄大夫。

武官爵位共十九级，由低到高依次是：武节校尉、宣武校尉、显武校尉、信武校尉、明威校尉、宣威校尉、广威将军、怀远将军、定远将军、安远将军、

昭勇将军、昭毅将军、昭武将军、镇国将军、定国将军、奉国将军、骠骑将军、金吾将军、龙虎将军。

文、武十九级爵位之上为封君，封君以县、乡、亭为食邑，并得以自置吏于封地；

光禄大夫和龙虎将军有食邑、封户，只能衣食租税；

荣禄大夫和金吾将军以下十八等，皆有岁俸。

郑骀设太师、太傅、太保为三师，正一品，为虚职；少师、少傅、少保为三少，从一品，为虚职。

三师、三少各设长史一名，掾属、令史、御属无员。

设政事堂，为最高行政机构；

枢密院，掌军国机务、兵防、边备、戎马之政令，出纳密命，以佐邦治；

内侍省，掌宫廷内部事务；

光禄勋，掌宿卫宫殿门户，典谒署郎更直执戟，宿卫门户，考其德行而进退之；

卫尉，掌宫门卫士，宫中徼循事；

中尉，领都城屯卫兵，戍卫都城；

都察院，掌纠劾百司，考察百官，辨明冤枉，提督各州及一应不公不法等事。

政事堂、枢密院、内侍省、光禄勋、卫尉、中尉、都察院互不统摄。

政事堂下设门下、中书、尚书三省，门下省负责立案及审核、颁布；