郑骀随即又想到了列国形势，周初虽然诸侯林立，但经过西周、春秋和战国初期诸侯兼并，此时只剩下：

郑、楚、晋、越、齐、秦、燕、鲁、宋、卫、邾、薛、小邾、滕、任、郯、鄪、邳、颛臾、中山、巴、蜀、朝鲜等国。

周王畿在郑国以西，如今周天子虽然还是名义上的天下共主，普天之下皆是周土，但周天子实际管辖的就只有雒邑成周一带的弹丸之地。

周成王时期，在雒水以北，瀍水东、西两岸修筑了两座城邑，总称雒邑。

瀍水西岸被称为王城，是宫寝之所在。

东岸被称为成周，是周王室宗庙之所在，也是安置殷人之地。

涧水、瀍水之间是周人聚居区，瀍水以东是殷人聚居区。

东周时期，周平王迁都雒邑，居于王城。

至周敬王时发生“王子朝之乱”，周敬王迁成周，王城改称河南。