“千里之堤溃于蚁穴”，针对这个情况，林鸿决心从体制入手，在宪法上规定公民在法律框架下，享有言论自由，并对民间开放了所有媒体的设立权。

任何媒体都可以在联邦的法律框架下，对社会上的所有事件发表评论。

当林鸿决心开放联邦报社的设立权限之时，以奥德里奇为首的联邦政府高官对此都表示不解。

林鸿也没有多做解释，他知道这种从未发生过的事情，只有事实才能让人明白。

“对于这些东西，我们谁都不清楚，就算在黑夜中摸着石头过河吧。如果实施效果不好，我们再改过来就是。”

众人尽管不理解，但坚决执行。

无条件信任林鸿，这已经成为所有联邦官员不成文的惯例。

这是被无数事实所证明了的。

对于林鸿的很多做法，在当时人们大多都难以理解，但最终都证明了林鸿的高瞻远瞩。

林鸿对此也是大伤脑筋，随着联邦日益壮大，需要决策的事情越来越多，大家都养成了一种习惯，无论何事，都要等林鸿做出最终决策。

一方面，这牵扯了林鸿的太多精力，严重影响了他的修炼；另一方面，林鸿并不是神，不能保证自己的每个决策都是正确的。

而身居高位，一个决策失误，就很可能会影响到千千万万的底层百姓。

后来，林鸿主动淡出了联邦的日常管理。

基本上不参加联邦的日常会议，即便迫不得已的场合，也基本不发言。一切都按照流程在执行。

只有在事关联邦生死存亡和发展大计的时候，林鸿才会发表自己的看法。

这次，林鸿和摩拉前往兽人帝国并奔赴绝域战场虽说是个人修炼的一环，但其中也不乏锻炼联邦高层独立运作能力的意思。

联邦政府率先成立了《维斯联邦人民日报》、《维斯联邦中央广播电台》和《维斯联邦中央电视台》，通过这三个媒体，联邦政府的打针方针和国家的重大事件都可以即时的传导到群众之中。

由于有联邦公信力的担保，这三个平台，特别是被众人简称为“维斯日报”的《维斯联邦人民日报》成为了联邦政府的喉舌，是联邦政府与民众沟通的主渠道。

由于缺少相应的技术支持，在广播和电视领域，民间资本还处于小规模探索阶段。但在报刊行业，星星之火已然成为燎原之势。

一时间，大大小小数百家报刊蜂拥而起。

这些报刊中有一些是仿效《维斯联邦人民日报》所做的各州日报和定位准确的分类报刊，更多的则是一些专门供人休闲和娱乐的刊物。

由于刚处于初创阶段，这些报刊的质量参差不齐，但却依然涌现出很多优秀的报刊如：《希顿邮报》、《岚江报》、《工业之星》、《商业先驱》等等。

《岚江报》是一份综合性报刊，其关注的领域包括政治、科学、军事、文学、艺术等方方面面，并在每个领域都赢得了群众的一致好评。

《工业之星》是专门针对制造业开办的一份报纸，里面有行业信息，供求关系以及并购企业联系方式等等，在联邦工业中享有盛誉。

《商业先驱》则是一份专门针对商业开办的报纸，里面有各地商品价格以及流行商品等，可以第一时间了解各地商品价格差异，成为商人们不二的选择。

《希顿时报》是最值得一提的。它的创刊宗旨是“还原真实的时事”。作为发源于希顿的本土报刊，《希顿时报》的报道范围可不局限于希顿，而是在对联邦乃至整个大陆当下所发生的重大事件的报道上都具有独到之处。

《希顿连环奸杀案》正是《希顿时报》的开山之作。

在案情终结之后，《希顿时报》第一家向联邦政府申请了特殊事务采访许可证，访问了包括希顿警方，暗影特工和罪犯在内的诸多关键人物，并通过各种渠道对当事人及其家属进行了暗访。

通过客观详实的数据和严格缜密的逻辑分析，《希顿时报》最终真实地还原了“希顿连环奸杀案”的始末情况。

此举在公众中引起了极大反响，联邦民众第一次如此迅速，全面而透彻地了解了发生在自己身边的大事，人们在对主人公小白的凄惨命运感到惋惜的同时，也对其自强不息的精神感到骄傲。

许多年轻的大家闺秀们更是在不同场合公开表示，如果小白愿意，自己愿意献上真挚的爱情，以抚平痴情小白那受伤的心灵。

接下来，在联邦政府或明或暗的引导下，一场跨越阶层的全民大讨论在不知不觉中轰轰烈烈地展开了。

这场全民大讨论的议题很多，其中最核心的是两个问题。

第一问题是有关孤儿和留守儿童的心理，第二个问题是如何建立联邦的治安监控系统。

这两个问题与联邦新闻自由一道正是林鸿思考的三大问题。