在维斯戴尔的领主府内，特莉丝正在对着堆积如山的文件发愁。
在往年的这个时候，她其实并没有这么多的工作要做，但大战在即，城里城外都有无数的决定都需要她亲自处理，最可怕的是，她现在又缺少了安娜的帮助，处理文件的速度大大降低，所以才无比的痛苦。
“是时候变革一下维斯戴尔的官僚系统了。”她一边机械的批阅着文件，一边想到。
之前的几年虽然也非常的劳累，但那时的工作还比较单一，就算只有她一个人处理这些事情，多加一加班也就行了。但现在特莉丝算是完全应付不过来了，更不要说等到她夺去了卡克杰之后，为了能完全将城市兼并到自己的治下，要处理的工作可能会在很短的时间里翻伤好几倍。
设立一个更加自主且可靠的官僚体系迫在眉睫！
说起来容易，但这个体系究竟该是什么样的，特莉丝其实也拿不准。但她面临的更严重的问题是，维斯戴尔并没有那么多的人才储备。
虽然她从很早以前就开始推行基础教育，但进展一直不是很喜人。
她试过一些方法，比如给完成学业的人们一些补贴，但那没有奏效。那些补贴根本不可能弥补上一个一般家庭劳动力的缺失，而有兴趣前来的大多都是小有积蓄的家庭的孩子。
但这部分人本来就会通过某些途径获取到知识，现在特莉丝手下的官僚也差不多都是这个类型的出身。
说到底，只有大幅度提高生产效率，才能让更多的人有兴趣进到学堂里去。
有能力管理城市的人才大部分都集中在了军营，而且大部分都是军官，现在的形势她肯定不能从军营里再将他们抽调出来了。
那就只能在现有的官员身上做些文章了啊。
维斯戴尔现行的官僚体系非常的简单：军事，农业，行政，税收，执法，每个部门都独立运作，这些官员们都只向特莉丝本人负责，所有权利都集中到了有着惊人才能的特莉丝手上。幸运的是，维斯戴尔的历任领主都颇有一些才能，他们就是凭借着这种简单粗暴的制度，让这座城市登上了雪域第一的宝座。
但这种制度的缺点也同样明显，既然特莉丝作为领主需要做出所有的决定，那么如果现在领主变成了毫无经验的维卡呢？
想必这里会变得一团糟吧？
他现在根本没有能力同时处理这么多的事务，即使他能做出相对合适的判断，那也需要数倍于特莉丝的时间，届时维斯戴尔的一切都将陷入半停滞的状态，在和平的日子里当然有足够的时间让新领主去适应他的角色，但万一出现什么变故，整个维斯戴尔都将会陷入危险之中。
以这些为前提，特莉丝的目标就很明确了：自主性要高，每个环节都要有足够的可替代性，但同时有不能因为权力过度放出导致领主的权威性丧失，毕竟这个城市终究是特莉丝的城市。
这可真是让人头疼啊……
最简单且直接的方法，就是像特莉丝一开始想的那样，增加官僚的数量，让其中表现更好、潜力更大的官员担任更加重要的位置，再以领主的名义授予他更大的权力。
但就像刚才说的，维斯戴尔没有那么多的人才储备。
第二种方法则要稍微麻烦一些，但这是特莉丝所认为的，现阶段最为可行的方案。
她接下来会编纂一部在他的领地内，而即将要成为他的领地的地方通行的法律和制度，这部法律需要囊括几乎所有的方面，让它来代替特莉丝解决大部分的工作。
“伊翠丝，帮我去把分管各部的部长叫过来。”
伊翠丝是在安娜和布兰卡暂时离开后，特莉丝新选出来的侍官，有着和她们一样充沛的体力和漂亮的面容，如果不出意外的话，即便在两位侍官回来后，她也会继续留在特莉丝身边承担照顾她生活起居的任务。
除了军部的两位将军，其余的几位部长平日里就在领主府办公，所以只过了一会，几位部长就整整齐齐的站到了特莉丝的面前。
“各位的工作都进行的如何了？”
“托您的福，各项工作都进行的非常顺利。”分管农业的部长抢先答道。
“那真是太好了……”特莉丝忽然发现自己已经交不上来面前的这个人的名字了，也许是最近太忙了缘故吧，她摇了摇头，接着说道，“我现在叫你们过来，是因为这些东西。”她拍了拍桌子上的文件。
“您的意思是让我们来帮助您完成这些工作吗？”
“不，即使你们帮我解决了这上面的文件，过不了几天新的文件又会堆成山一样了，我要的是一劳永逸的解决方案。”
看起来他们的这位年轻的女领主又有新的想法了，几位部长们老老实实的掏出了笔记本，准备记录特莉丝小姐的指示。