钟进卫说道：“陛下，两位大人，我以为军需官也应以军功晋身，效仿秦朝军功封爵制度。”

孙承宗听了不由得摇摇头，说道：“这个本朝都有，公侯伯三等，非军功不能封。”

说到这里，看看崇祯皇帝，又道：“当然，外戚也能封爵。”其实还有例外，一些强力宦官的子弟也有封公侯的，比如魏忠贤的侄子魏良卿曾被封为宁国公。

“这就是，没有一个制度化的东西。”钟进卫马上接过话题说道：“而且，公侯伯三等爵位，应该只限于高级将领吧，秦朝的军功封爵分二十等，从士卒到将军，都有份。这样，才能激励将士上下用命。”

温体仁在一边提醒道：“秦用此等军功封爵，士卒疯狂，战力飙升是没错，可刚过易折，故二世而亡，后世因此而都不采用之。”

崇祯皇帝在上首就看着底下几个臣子的辩论，不以人身攻击，而是就事论事，为解决事情而辩，这种做事态度很是满意。不过好像又偏题了吧，不是说军需官以何晋身，如何晋身么，怎么讲到将领士卒上去了，难道后面还有一个转折来讲军需官之事？想到这里，也不发言，就静静的看着。

钟进卫回答温体仁道：“温大人说的好，因此，我们可以取其长，避其短。使我大明军队的战力飙升，却又不疯狂。如此一来，岂不两全。”

“如何两全？”大嗓门在钟进卫的耳边响起。

“第一，实行军功封爵；爵位和待遇挂钩，刺激士卒将领立功；第二，不以首级为唯一实现军功条件，不以首级作为士卒个人军功条件。”

怎么算军功，历来是一个不好解决的问题。各朝各代的统治者都很头疼这个事情。听钟进卫说到重点，都认真听着。

“第一点就不用说了吧，我们重点说第二点，就秦朝的二十等军功来说，是士卒按照首级来分的，军功算到具体士卒头上。如此一来，会造成首级假冒，就是杀良冒功，士卒拼抢首级，或不顾军纪，或不顾同袍之情。可是，大家想过没有，如果战场上只有你一个人，你能割对方的首级么？没有同袍的掩护，拼命，你能割对方的首级么？没有将领优秀的指挥，你能割到对方的首级么？”钟进卫一连问了三个反问语句。

孙承宗、温体仁和崇祯皇帝都点点头，表示不可能。

“所以，战场其实是讲究团体作战的，戚大帅有一点其实就做的很好，他的兵是按照一个小团队进行的，其中有一个人专门负责割首级，然后整个小团队共分首级功劳。”

钟进卫忽然意识到自己好像偏题了，更关键的是，这个话题继续不下去了，没想好！！！

挠了挠头，脸色微红：“不好意思，我又偏题了。我还是说回军需官的事吧。”

士卒将领军功确认之事，对于长于军伍的孙承宗来说，也是极为关心的事情，所以也不在乎钟进卫所说的偏题之事，没等崇祯皇帝发言，就先开大嗓门了：“无妨，你且说来。”

“对不起，我还没想好！”

孙承宗和温体仁面面相觑，啥，没想好。这，这是御前啊，你没想好就说了，这是君前失仪，要降罪的。

没想这个时候，上头的崇祯皇帝呵呵笑了，然后说道：“钟先生，幸好现在不是大朝议，否则鸿胪寺的人想为难你，参你个御前失仪，朕都不好说话。”

孙承宗和温体仁都不是迂腐之人，看钟进卫如此年轻，又有如此才干，如果因为这点小事而遭罪，显然不是爱护人才之意。现在看崇祯皇帝明显回护钟进卫之意，就当刚才没听到钟进卫说话了。

“钟先生，你继续说军需官之事。”崇祯皇帝继续说道。

钟进卫感激的看了崇祯皇帝一眼，然后开始说军需官的事儿：“对于军需官，我认为应该要有爵位对应，不一定要是公侯伯，可以再设一些低级的爵位。理由是：军需官都是忠君爱国的先行者和教导着，如果只是发银子之类的物质奖励，我觉得不够，而且也利益化了。给了大明的爵位，给他们荣誉，这样，他们会更加的忠于大明，忠于陛下。”

这个靠谱，崇祯皇帝点点头。

“第二，军需官的功劳认定，我认为可以根据他的职责来评。首先，是所负责的士卒的识字率。可以给一个识字率的标准，低于标准的要处罚，等于标准的算一般，不处罚，也不奖励，高于标准的就奖励，记功；其次，所负责的士卒违纪违规情况，也和识字考核一样，给定次数标准，低于则处罚，高于则奖励；最后，所负责的士卒立功情况，立功越多，分润给军需官的功劳也就越多。可以分一定的等级来评论。”

“还有么？”温体仁比较细心，提醒钟进卫道。

“嗯，还有，比如士卒也可以给军需官打分，有否克扣军饷，是否有偏袒之类的，进行不记名打分，给巡查的官员。如果军需官做的够好，就不用担心打分会低，当然，如果做的不好，就要小心这个打分了。低着扣功劳，高则加功劳，如此。”

钟进卫在温体仁的提醒下，又补充了一点。

这个，好像有点超出崇祯皇帝和孙承宗、温体仁的认识了，民告官也允许？不过都没有对此进行发言。

孙承宗皱着眉头问另外一事：“此等军需官如此重要，又不归统兵将领管辖，则一军之中，以谁为主？”

哦，还是漏了一个问题，好记性不如烂笔头啊，钟进卫赶紧回答道：“军队是打仗的，当然是以统兵将领为主了，但统兵将领只管打仗，而其他辅助类的事情以军需官为主，不过军需官不得干涉军事，和统兵将领要是相辅相成的关系。”