干部一词来自日文汉字，其意义是“在一个组织中担任管理和领导职能的人”。这个组织可能包括一个政党、一个社会团体等，在这里，库克就不知不觉的把这些地球上有的词语给带过来了。

互助会已经成为了库克手中的一把强大的监督机构，这个机构的工作大部分是自愿的，互助会不但帮助贫苦的民众，还有监督政府官员的作用，政府的每一笔收入，支出一旦有不公正的地方，互助会都可通过自己的渠道直接反应给库克。

而互助会的人员是由民众选取担任的，虽然说兽人帝国的民众绝大部分都还是文盲，但是这些民众也知道选取那些为人公正，德高望重的人。

相反的，这些被选出来的人会为了自己的名声而加倍的努力，因为对于这些选中的兽人来说，就要更加努力的保持自己不会在下一次大选中落马。

其实库克作为梅凯帝国的国王，手中根本没有太多的权利，这也是库克在地球上见识了所谓的各种各样的完美制度后炮制出一套相对于完美的制度。

政府中不但有监督部门，还有互助会一个监督部门，还有就是库克收取的税收都是一定数额的，就像对于牧民收取的税收是一定的，整个帝国都是如此，没有说任何地方可以多收取。

商业税也是一定的，只要在一个地方缴纳了商业税，那么货物的下一步流通根本不需要缴纳税款，也就是说收税都是一次性的，还是有规定的，至于说土地，修建房屋什么的，对于广袤的兽人帝国来说，只是需要很少的钱报备一下就是了。

而兽人帝国作为一个农牧业国家，好像整个世界都是如此，根本不想工业社会那么多五花八满的税收，所以相对于来说，比较简单。

库克虽然不是社会学的专家，教授，但是库克知道一点，不能给与政府官员太大的权利，而且要有完善的监督机制，像某些国家的干部贪污几十亿，我们就根本搞不懂这几十个亿难道是一个鸡蛋，直接拿起就走了？然后居然可笑的还跑了，其实大家伙都明白，这几十个亿估计不是一个人贪污的，不过是窝案中最倒霉的拿来顶缸的罢了。

所以库克在政府成立之初就指定了监督机构，当然库克也不能保证100%有效，毕竟这些监督也是要靠人来执行的，是人就会有缺点的。

当库克把互助会的干部派出去以后，库克就开始琢磨着加大农业方面的投入了，虽然说梅凯帝国冬季漫长，但是整个帝国毕竟靠近南方，可以种植一季粮食是没有问题的。

而且库克脑子里面还有其他的想法，库克决定出城查看一下帝国的农业究竟是什么样的现状，库克并没有带政府里面的人。

而是直接带着米琪偷偷的出城了，当然阿多是甩不掉的了，三人一龙一熊就在梅凯城里面转悠起来，梅凯城也就是原来的金狼城。

库克把帝国的事务交给了康妮来处理，康妮也成为了帝国的第一任首相，但是帝国没有内阁，是由几大部委组成，有点中西结合的意思。

其中军部，治安部由库克垂直管辖，康妮作为库克之后的第二号人物，另外还有商业部，农业部门，交通部等几大部门，唯一没有的就是工业部，能源部等部门。

而与人类帝国不一样的是多了一个医学部，这其实就是管理巫医的部门，还有一个民政部，这就是互助会与政府救助机构的结合体。

库克一行人走在街道上，整齐的街道由于长期的马车的路过，四条马车车轮压出来来的痕迹，还有来来往往的兽人以及来回巡逻的士兵。

在民众持有兵器方面，库克只是允许普通民众持有，但是弩不允许持有，弩是军队才能持有的，尽管说梅凯城市梅凯帝国第一大城市，但是在库克看来也不过如此。

街道上的酒馆最多，然后是旅馆，以及一些制衣作坊等等东西，基本上还保持着以物易物的习惯，不是库克不实行货币改革，而是这样以物易物的方式已经让整个帝国都习惯了。

至于说食物，除了烤就是煮，根本没有别的花样，库克一边闲逛一边慢慢的朝城外走去，不得不说梅凯城几乎没有乞丐了，因为只要发现乞丐，第一次就会被巡逻队带走，然后发回原籍，没有去的地方就直接分配到地方，然后交给当地互助会以及政府。

要是还有第二次，那么不好意思，每个城市都有监狱，当然这里的监狱类似于农场，再次乞讨会被判处半年的监禁，这是因为好吃懒做的原因，不是因为生活没有着落的原因。

米琪的用一个斗篷把自己人类的容貌给盖住了，其实这梅凯城也有人类，不过很稀有就是了，一方面是被解救的那些被兽人抢夺的人类奴隶，一方面是人类商人，在这里都会得到同样平等的待遇。

库克看着形形*的各种兽人在大街上晃荡，库克点头不已，库克就是要把梅凯城打造城一个大都市，那么作为一个大都市，良好的氛围是必须要有的，公平的环境，良好的治安都是缺一不可的。

由于有阿多的暗中保护，当然肯定有暗中的护卫没有不开眼的脑残家伙来库克面前惹事，库克很轻松的就出城了，出城以后就是广袤的平原。

现在平原上已经是绿油油的一片了，库克直接往附近的一个道路上走了过去，这里明显是一个村庄，低矮的土石建造的房屋，不是不往高处建立，这是因为冬天很冷，用茅草作为顶的屋子反而暖和，而且房间大了需要消耗的燃料也就多。

库克事先也了解过了，这里种植的主要是粟米，粟米是一种种植范围很广的粮食，库克看着土地里面绿油油的粟米苗，很是欣慰。

这个时候就可以看出来库克这次出来有多少护卫了，前后起码五六十个，库克估计远处还有警戒的，阿多则有些尴尬，毕竟农田里面根本就没有多少来往的人，护卫一下子就暴露出来了。