明武六年。

岁旦后的第一个朝会，就在长安未央宫的宣德殿内进行。

大周君臣对去年的军事行动以及署政执行，作了一场总结大会。总之，在陛下的英明领导之下，国朝各地安定稳固，盗贼消迹，百姓安居乐业。对外，大军亦是完成战略计划，大败楚军，扬吾国威。

而后，群臣之间，互为和洽的谈论一番时政，定下国朝今岁内部发展的大体计划。同时，抽调各地物资、甲械，汇聚长安，以应对赵国南下中原一事。再对明年展望一番，鼓鼓诸官员的心气，朝会也就结束。

但在回到宣室后，高诚便又召来了阎相、钟繇、张松、杨懿、阎忠、秦怡、杨彪等诸寺主要人员。

朝会对于一个国家而言不可缺少，因为无论是什么决策，都需要众多的官吏去完成。可是，对于一个国家来说，真正的决策层，依旧是少数一部分人。

所以，有些事情，注定不能在朝会上来说道。

人多口杂，派系各执己见，很容易就把事给拖了下来。

“阎相，先说说褒斜那边的状况吧，进展到哪一步了？去岁出动了十几万大军出关作战，国朝都差点没喘过这一口气来。褒斜究竟还需要多久？”

高诚端坐在上首，看着下面各自落座的十几位重臣，目光注视在阎相的身上。

新年后的第一个朝会，大家肯定都是报喜不报忧，图个吉利，但这不代表大周就过的非常舒坦。

去岁出兵十几万兵马，还是兵出三路，调动的民夫就高达二十多万。就这，还是大战前积蓄了不少粮草呢，否则动用的民夫更多。长安周遭，都亏了些收成，更别说下面的郡县了。

再加上褒斜道工程的巨大消耗，以及安置军队掳回来的百姓，大周差点没给一口气呛死。

鬼知道义兄还整了这么一出，长安这边刚收到他的信，第一批的难民就都快抵达弘农了。本来就忙上忙下的百官，仓促之间还得做难民的安置工作。

这么多事一起怼过来，谁也顶不住啊！

好在，近二十万的关中百姓，安置的差不多了。战事也将告停一大段落，朝廷也就可以专心注意的将手头上的事一件件搞定。

“褒斜那边主要道路的修建，即将完工。根据张成那边的汇报，最多到三月份，便能完成褒斜道主要道路的扩建。而汉中太守那边，则可能要晚上一个月，才能把郡内驰道，与褒斜连接。”

阎相回答说道。

高诚大松了一口气，说道：“嗯，告诉汉中太守，不必心急，切记顾及民心。褒斜工程，是一件大工程，但时至今日，诸郡皆无百姓暴动的情况的发生。说明，各地县邑抚慰工作做的不错。事到末了，朕可不想听到坏消息。”

“陛下放心，老臣这边一直在盯着。下面的郡县官长，也不敢搞出什么事来。”

“嗯~硐道修建到哪一步了？估摸着还需要多久时间？”

高诚又继续问道。

阎相沉默了片刻，暗叹一声，回道：“陛下，硐道的修建进度太慢了。按照张成和马均的预估，起码还需要三年时间来修建硐道。不过，建设兵团的人，只需要留下三五万即可。地方有限，人多了扎在一起，作用也不大。”

“三年吗？也好，少了十几万人呆在褒斜道里，粮食输运的难度就大大减少了。这样，让张成带建设兵团十万人，先行一步进入凉州，帮助凉州布政司完成关东百姓的安置工程。褒斜那边留下十万人继续修建，主道完成后，看看留下多少人继续修建硐道，其余人都去凉州和主力汇合，大力建设凉州基设。”

高诚一边思考着，一边说道着。

旁边的钟繇皱起了眉头，执礼言道：“陛下，建设兵团若是进入凉州，只怕凉州容不下这么多人啊。凉州这些年状况好转了不少，但也养不起十几万张口啊。”

“元常说的没错。先前给巨光一口气丢过去十六万关东百姓，巨光可是给臣连连回书，大倒苦水。若是再过去十几万建设兵团的人，凉州现在养活不起。要是过个一年，关东百姓安居下来，垦耕田野后，或许还行。但，现在很难办得到。”

“那从关中调粮也可以啊，关中各郡的驰道都已经修建完毕，凉州虽然人少，但也完成了关中至冀城的驰道，粮秣运转速度很快。”

“不妥，建设兵团可是要长久在凉州呆下去，以修建道路、水利、河渠。即便有驰道便利，也要耗费不少民力。而且，赵国还不知道会什么时候南下呢。到时候关中还得负责大军作战所需粮秣，民夫都凑不够了。”

“那就用老办法，屯田！凉州的地虽然荒了很长时间，但那是没有足够的人开垦。让建设兵团一边修建水利、道路，一边屯田。最多也就是明年秋收过后，凉州应该就有能力来满足建设兵团的吃喝了。”

“屯田的法子不错。反正凉州荒僻了这么久，快点慢点也差不了多少。”

“那行，那就让建设兵团边屯边修。关中这边也出点力，帮助凉州布政司解决一部分粮秣压力。”

在经过一番出谋划策后，最终由高诚拍板钉钉。随后，高诚又与阎相说道：“对了，告诉巨光，凉州苦了十几年了。朕把老家交给他，可要好好做。有什么困难，就跟朝廷说，凉州对于吾大周而言，重要无比。”

“臣明白。”

阎象应声道。

高诚点了点头，正如自己所言，凉州对于周国的重要性的确非常大。其一，他是自己起家的地方，全国都非常看重。在大周当官，关中和凉州就是很多人打破脑袋想要钻进去的地方。其二，赵军南下后，如不出意外，大周就要全力以赴的去争夺中原了。到时候，朝廷绝对不能被西鲜卑牵制住。

凉州防线，就是为了预防于此。

迁民，只是第一步，发展是第二步，后面还有很多计划，都需要来一点点的布置。

想到这里，高诚微微摇了下头，此事定下来了，先不考虑，还有其他的事要安排呢。

“御史府和廷尉寺准备的怎么样了？不出意外的话，最迟十月末，科举射策完毕之后，就要准备府寺下县的工作了。”

看到高诚目光转过来，杨懿当即稽礼道：“陛下，御史府好说，官吏准备没太大的要求。各郡、县的主官，臣与蔡师都议定了一份名册。吏员目前也挑选了六百多人，待到科举过后，再选用一些年轻才干，足以保证台寺下县的初步完成。”

“廷尉这边呢！”

杨懿说完，高诚就看向了阎忠。

随着御史大夫蔡邕的年纪越来越大，杨懿这位御史中丞，也基本上挑起了御史府的大梁。而且，不论是蔡邕还是自己，都对杨懿的才能有着非常高的赞扬。

而阎忠，则就是实实在在的老臣了，还是出身凉州的名士。