大同，陕西，榆林，这三个镇，几乎都可以免除了。宁夏，陕西这两个镇驻军也可以消减不少。

如果保持对外攻势，那么这些军队是不够用的。但是对外处于守势，再加以一定的外交手腕，这样的军队规模却是够用的。

无他，周梦臣相信，青城一战，决计会让鞑子胆寒的。辛爱的土默特部是蒙古之中势力最大的部落，即便是号称正统的察哈尔土蛮部，其实力也远远比不上土默特部。

这已经不是杀鸡儆猴，而是杀猴儆鸡。

周梦臣不敢保证今后十几年，鞑子都会老实。但是想来十年之内，鞑子会夹着尾巴过日子。

青城之战的影响，决计不会局限于土默特一部，而是震慑了整个北疆。在此之前，是嘉靖想过安生日子，但是鞑子那边不想。而今却是所有鞑子都想过安生日子了。

有了这个前提，才有和平。

不过，即便如此，周梦臣依然提议将京营能战的士卒，轮换在河朔驻扎。最好还是五万兵额，甚至可以从河朔省挑选一些士卒调入京营之中。并将勋贵之中一些将领，在河朔任职。

其实，周梦臣很明白。勋贵之中根本没有多少成才的。就好像李儒。虽然是大同总兵，但是真正要按照能力来论，李儒的能力在大同诸将之中，排在十几位二十几位上，甚至一些刚出茅庐的年轻将领，能力未必在李儒之下，奈何，他身上有丰城侯一脉的光环，先天得嘉靖信任。

军队到底不是别的东西，在嘉靖看来，军队能不能打仗，都是次要的。要能信任才是最主要的。

周梦臣只能顺着嘉靖这个心思来弄。

将这些勋贵军官引入军中，估计会弄出很多麻烦事情。但是不得不为之。否则，他在军中大刀阔斧，嘉靖怎么想？甚至没有丰城侯一脉的支持，没有李儒为大同总兵，周梦臣连对军中动手的前提都不存在。

好在马芳而今为朔州伯，也算是勋贵一脉了。周梦臣内心之中，就开始思考了对大明勋贵进行换血的可能性。一方面给勋贵子弟更好的教育，毕竟大同书院培养出来的，曹世忠等将领看上去也算合格。另外一方面就是给勋贵一脉增加新鲜血液。马芳封爵，戚继光能不能封爵。重启子，男。两级爵位之后，封爵的人只会更多。

周梦臣也知道，其实第一代封爵不会被皇帝信任。真正能被信任的，就是在京师长大，被皇室影响的勋贵二代乃至于三代。因为这些人享受了皇室带来的荣华富贵。一些草莽思想也被洗去了。当然了，能力也不如自己的父辈。

不过，在周梦臣看来，虽然不能说老子英雄儿好汉，但总不至于退化飞速，变成老子英雄，儿子不如猪狗吧？

总之，对军制，周梦臣有无穷无尽的想法，但也只能微微一叹，心中暗道：“不能再写了。我今后不入内阁，这些事情估计，再也管不了，或许将来到了江南，能在江南实践一下新军制？不过，想来土地也是一个问题。”

周梦臣思忖片刻，将两封奏疏大断删节之后，这才投递到宫中。

他心中暗道：“杨博估计要麻烦了。”

河朔建省一事，涉及到了五个军镇，两个省份的行政区域调整。如果没有兵部尚书坐镇，还真未必能做得了。这本来该周梦臣做的事情，都交到了杨博手中。

里面的麻烦事情，不知道有多少。

周梦臣只好预先祝福杨博能一切顺利。

似乎是周梦臣在御前的话，打动了嘉靖。向来殆政的嘉靖，在这一这一件事情上处理的非常快，几乎是周梦臣上奏之后的次日，就走完了所有流程。由内阁动手，以周梦臣两本奏疏为核心，删减修改之后，形成了圣旨，由嘉靖用印之后，明发天下。

而消息一出，自然也没有保密可言，以周梦臣的人脉关系，也非常容易的得到了这些内容。