现在迫在眉睫的是，外部敌人的威胁。而留给“大明国”的应对时间，林浩觉得只有短短的“一年”时间。

“月沙族”的蛮人高峰时不过六百多万人。可是几千年来，却搅得人族西部各国不得安宁，造成的人族巨大的死伤。“月沙蛮人”不过是暗黑联盟放出的一条恶犬，一条给人族找不痛快的“疯狗”。

现在几百万人口的蛮人“疯狗”死了，大明国开始要直面黑狼人，这个人口数以“亿”计的“疯狼”了。

尽管云中城外，大明军队很利索的消灭了五十一万的“黑狼人”‘吸血鬼’联军。可是不得不说，这两个敌人的组合，无论在战力和组织纪律性上，都要甩“蛮人”几条街那么远。

想到自己不过二千万人口，却要和上亿人口的黑狼人部落，进行不死不休的决战。林浩的心，就非常的疲惫。力量差距太远了。根本看不见一点希望。

好在，黑狼人距离这里还是很遥远。即便黑狼人派出大军，走到这里最起码也要一年以后了。

“一年”的缓冲期，就是大明国能否挺过，黑狼人打击的“关键时间”。

黑狼人的族长，林浩听丘宣业介绍说，那时一头号称“智者”的狈人。因此大明国寄希望敌人愚蠢，得意逃过一劫的“可能性”基本没有。

这一次对“蛮人”和“黑狼人”的战争，是刚刚建国的“大明国”，首次大规模的对外战争。有很多的启示和不足，这些在实践中发现的缺点和不足，有些是制度性的，有些是技术性的，有些当前根本解决不了的。

问题就是问题，那些能解决，那些目前解决不了。林浩觉得需要和“议事会”的各方好好商议一下。至少需要有一个长期的计划，对于那些一时半会解决不了的问题，一点一点的创造条件解决。

首先，在“政务管理”上。

“国务阁”实施“总理领导的丞相负责制”，配以九品中正制，在结构上没有毛病。但是大量基层官员的来源，光靠国都一家“行政学院”培养，人员还是太少了。

解决“官员”来源问题，还是要从“教育”这个基础抓起，从“科考”这个选拔上下功夫。在纸张、书写笔和印刷术的问题上，有必要给予加大投入，依靠时间的推移，凝聚意志，统一价值观。

其次，“军机阁”的架构也还可以，但是在“军队编制”上，军队的数量要扩编。对应的各项军队的辅助机构和工业配套，都要做一系列调整。

很明显。黑狼人的再次到来，就绝不像现在这样几十万规模。

黑狼人下次前来进攻，可能部队的规模和人数，绝不可能只是停留在蛮人二百万人，这样的规模水平。很可能黑狼人再次到来，就是一千万这样的数量级。

大明国要应对这个敌人，兵力林浩估计不能少于八百万这个数量。想一想，这个数字，“林浩”的头皮都发麻！

要养活和组建八百万的“脱产军队”，平民人口应该多少呢？财务消耗要多少呢？传送阵要建设几座呢？配套的武器铠甲，要多少呢？

一条条，一件件，林浩想着就头疼。