“自从商鞅变法之后秦国的官员选拔方式就发生了巨大的变化，从以往的官员由诸侯王位世袭，拥有封地和爵位到了后来官吏主要由皇帝任免与选拔和推荐等方式产生，后来的官员是不再世袭，同时也只有俸禄而没有官职的。”

“而官员的选拔上主要还是以推举为主，而被推举的人也要符合三个最基本的条件，其一是要有一定的家庭财富，其二是需要对于吏法有足够的了解，其三是年龄必须大于十七周岁。另外一种获得官位的方式便是军功，秦始皇一统天下之后实行的是十二级爵位，爵位主要是依靠军功来进行获得。”

“项将军，官员的选拔是一个相当复杂的事情，我认为如果你想要进行改革的话恐怕是不能够简单的只是对丰邑城这一个地方进行试点，因为那么做也是没有什么太大的意义的，正所谓牵一发而动全身，现在是处于战争的非常时期，官员的任命与选拔其实并不是最重要的事情。”

项羽听了萧何的话，觉得萧何确实对于政策方面的事情相当的熟悉，其实他刚才只是随口说说，他当然也很清楚官吏选拔制度的改革绝对不是一天两天所能够完成的，这一点之前他在九江郡的时候与龙且之间就做了不少的交流，他只是想要测试一下萧何是否真的有真才实学。

“额，萧大人说的似乎也有有些道理，那么在萧大人看来，我首先应该进行哪方面的改革啦？”

“项将军，其实这些年来我作为一个秦王朝地方上的官员，在我的地方官生涯之中，我觉秦始皇所制定的郡县制还是有很大的可取之处的，毕竟这样可以在一定程度上改变了分封制所导致的官员世袭问题，官员世袭会让很多有真才实学的人才被埋没掉，所以我觉得项将军最好还是能够保留原先秦始皇所定下来的郡县制。”

“可是全天下的人似乎都对于秦始皇以及他的秦王朝无比的痛恨啊！如果我依然保留着他生前所制定的这一套郡县制度的话，会不会导致这些人民不满啦？”

“项将军，你的这种担心其实是完全没有任何必要的，实际上对于天下的百姓而言，谁成为了他们的皇帝或者说是最高统治者，对于他们而言都是很遥远的事情，正所谓民以食为天，老百姓首先最看重的还是能够吃饱饭，能够安居乐业，秦始皇之所以被天下人所痛恨，并不是因为他所实行的这套郡县制出了问题，实际上他所制定的很多政策都是有着可取之处的，只不过他在推行这些政策的过程之中有些做法有些太过于激进了。”

项羽听到这儿，不由得产生了浓厚的兴趣。

“萧大人，你是完整经历了秦始皇一统天下再到如今天下再次分裂的人，你应该很清楚在这个过程之中都发生了一些什么样的事情，那么你告诉我秦始皇所犯下的最大的错误是什么？”

“这个我倒是不太好说，不过秦始皇一统天下再到如今天下再次分裂，当然很多问题都是在他统治天下的这些年之中所埋下的祸根，比如像过重的劳役制度，还有过于严苛的法律制度都是原因，其实我觉得还有一个非常重要的问题。”

“萧大人觉得这个非常重要的问题又是什么啦？”

“其实最核心的问题还是六国之民的思想难以统一，尽管为了达到这个目的，秦始皇没有少花费功夫，像统一文字，统一货币，统一度量衡，修建官道，实行郡县制度和新的官员选拔制度，还有以法家治理天下，表满上来看秦始皇所做的一切似乎都是有利于天下统一的，但是有一点他却怎么都做不到。”

“哪一点？”项羽追问道。

“他没有办法代替时间的作用，其实我认为他所实施的这些政策改革的方向基本上都是正确的，但是这么多年以来这些制度的实行效果却未必真的如同秦始皇一开始所预料的那样，毕竟六国即便名义上已经被消灭掉了，但是六国的旧贵族势力一直存在着，而且各个地区的人民在文化思想上的差异都是相当巨大的，要在短时间内让他们适应郡县制其实是非常困难的，我记得当时秦始皇刚刚实行郡县制的时候，他是没办法找到一个好办法去寻找到那么多合适的地方官员的。”

“因此秦始皇也不得不启用大量的来自于这些郡县本地的人去担任这些官员，这样一来秦始皇依然缺乏对于这些地方官员的管束能力，项将军你如果想要推行一项政策的改革，你首先就必须要明确你的改革方向，以及你的改革受益人是谁，你需要一部分的改革受益人去支持你的改革，然后帮助你去推动这项改革，否则任何改革在实行的过程之中都是很有可能遭遇到原本的既得利益者的抵抗而失败的。”

“恩，萧大人说得没错，然而我作为一个军人出生，自然主要支持我的势力都是来自于军中的，但是我知道打天下可能靠的是士兵，但是要治理天下还是需要依靠一些更加有知识有见解的人才行，所以我才会希望萧大人与张先生能够在这方面给予我足够的支持与帮助。”

“秦始皇的很多制度原本就已经非常超前了，但是在实行的过程之中并不顺利，以至于他去世之后，全天下的人就都起来反抗他所建立的秦王朝，其实与其说是全天下的老百姓以及六国的旧贵族势力在反抗秦王朝，倒不如说是在反抗秦始皇所制定的政治体制，其实很多普通老百姓对于谁当王谁当官的根本不在乎，真正在乎的也就是那些有机会做官做王的贵族子弟们，即便是陈胜吴广这样的农民出身的人，起义之后也是想着能够早点称王而已，所以项将军要想真正的让自己的政治政策实行得下去，首先需要彻底的消灭掉这些原本的旧贵族势力，否则这些原本的势力就将会是你最大的敌人。”

项羽听了萧何的话之后，就像是被闪电击中了一般，有些事情他一下子就想明白了。

“真是听君一席话胜读十年书啊！萧大人说得真的是太好了！”