赵祯听完张玉兴对转炉炼钢的介绍后转头看向吕夷简问道：“吕相公认为张玉兴说的这件事是否能行？”

吕夷简想了一下道：“老臣觉得可以尝试一下，如今三司就在张玉兴住的皇庄上游不远处开了一个新的作坊，制作了很多张玉兴教给他们的各种水力机械，同时也在那里新建了炼铁的高炉，用的也是新改良后的炼铁方法，正好符合张玉兴说得要求，不如就把新的炼钢地点也设在那里吧。”

赵祯点了点头又问道：“那吕相公认为怎么安排张玉兴的职位才合适呢？”

吕夷简也有些为难：“张玉兴之前担任的提举盐田务属于是三司的下属，按说可以进三司或是地方上的转运使司为属官，现在既然已经决定要让他在京城为官，管理的也是三司下面的工坊，还是要让他进三司才是。只是具体的职位不太好定，按理说炼钢炼铁都属于三司中的铁案，铁案是由盐铁判官所负责，最好的职位就是盐铁判官，可是盐铁判官的官职太高了，直接让张玉兴升到盐铁判官只怕升的过快了，一定会引来其他官员的不满，同时也会让那些言官盯上，而且现在盐铁判官并没有出缺，不如先让张玉兴为铁案判官，也不必每天来京城当值，就专门负责那处新工坊的炼铁炼钢事宜如何？”

三司又称为计省，总管全国钱政，最高的长官就是三司使，俗称为计相，乃是宰执四入头之一，俸禄待遇和副相参知政事相同，再进一步就有可能成为宰相。三司使下面还有三司副使，再下面就是三个分支，分别是盐铁司、度支司、户部司，其中盐铁司所占的比重最大。

盐铁司设有签盐铁部事、判官3人，孔目官1人，都勾押官1人，勾覆官4人。下设有盐铁七案，分别为兵案、胄案、商税案、盐案、茶案、铁案、设案。各案长官为判官，其下由孔目官，都勾押官，勾覆官辅佐。此外三司中官吏众多，还有各种推官、巡官等等，据史书记载三司官吏足有千余人。

吕夷简的意思是让张玉兴任盐铁司下的铁官推官，但并不参与其他事务，专注于负责城外新建的三司下属作院，方便张玉兴说的试验转炉炼钢的一切事宜。

赵祯想了想也就同意了吕夷简的提议，便对张玉兴说道：“此事就先这样定下，回头自然会有官告文书给你。”

张玉兴看赵祯吕夷简都以为已经谈完正事了，急忙站起身行礼说道：“官家，臣还没有说完，还有些事情需要禀告官家。”

赵祯本已经打算让两人回去了，自己需要处理的事情还多着呢，一看张玉兴还有事要禀告，只好又重新坐好问道：“哦，张卿还有何事要说？”

张玉兴看了四周没有旁人，便上前回道：“官家，如今已经是八月中秋了，根据史书记载，等到今年十一月之时，平西王赵德明就会过世，其太子赵元昊将会接任王位，史书上记载当时的大宋朝堂会封其为夏国王。”

“赵德明生前虽然也是在大宋和北辽之间左右摇摆，至少没有给大宋的西北地区惹出什么太大的麻烦，能让大宋朝堂专心对付北辽。可是赵元昊则和其父完全不同，继位之后没有几年就不断在西北与大宋之间制造摩擦，大宋朝堂对其行文谴责，他又不断上书朝堂进行狡辩以迷惑朝堂，使朝堂一直对其掉以轻心。”

“终于让其准备了几年时间之后时机成熟，不但摸清了宋朝西北地区的地理，还弄清楚了宋军的兵力分布情况，于是赵元昊就集结大军突然攻宋，并扔掉大宋赐与党项王族的赵姓，对外改姓嵬名氏，自封夏国开国皇帝。因为大宋朝堂对其一直掉以轻心，只专顾着防范北方，导致宋军在于西夏的战争中处处被动，一败再败的情况下损兵折将，西北局势彻底成为一片乱局。为此大宋朝堂付出了惨痛的代价，西北地区的粮食也从以前每年的自给自足，变为每年需要京城耗费大量的人力物力，从南方调运大量的粮食进入西北做为补充。最后朝堂为了勉强支撑西北的劣势，之后甚至还要每年给小小的西夏大量的岁币以求平安。”

“最后的结果就是宋朝的西北和北方全都有外敌虎视眈眈蠢蠢欲动，本就不强的军力要分散防守两个方向，只能是北边和西北两边都处于劣势，原本每年就入不敷出的财政收入有三分之二要花在军费上面，朝堂中每一天都处于提心吊胆之下，害怕有外敌的兵锋直指汴梁，甚至还有大臣提出迁都南方的建议。这一次我来到了宋朝，不希望历史上的悲剧重演，还望官家和吕相公这一次能够重视起来西北的局势。”

张玉兴一口气说了半天，赵祯和吕夷简两人都没有插话，听完了张玉兴说得话又沉默了半天。赵祯已经听张玉兴之前提到过此事，所以现在倒还好一点，吕夷简则是脸色铁青，一直以来朝堂都对西北局势不够重视，当然这里面也包括他这个首相在内，没想到张玉兴说得西北局势竟然会发展到如此严重，还会牵连到对北辽的局势，可以说只要张玉兴说的情况真的发生了，整个宋朝的情况就会变得急转直下，如果当时自己还在首相的位子上，这些责任就全毫无悬念的全归到自己的身上了，这就会成为自己在历史上留下的巨大的污点，自己之前的一世英名也会付诸流水。

想到这里，吕夷简对张玉兴问道：“本官也没有料到西北的局势会发展到那个地步，那你的想法是让朝堂怎么做？难道你的想法是让大宋先发制人？先不说能不能打得过，可是现在你说的这些事情并没有发生，就算是官家和本官相信你说的话，只怕其他官员也不会同意就此出兵的。”

张玉兴摇了摇头道：“不不不，下官并不是这个意思。现在的西北并没有做好出兵攻打西夏的准备，何况现在以西北军队的战斗力，防守都还有些捉襟见肘，也不足以平灭西北方的边患，不说其他的，单是粮草不足就不可能开打。要知道现在的西北还在为北方边境供应粮草，当西夏开始进攻大宋后，大宋就要给西北和北方两处边军供粮，不堪重负啊。所以我认为应该先做准备，把西北地区的粮道修好，屯积起足够的粮食，同时加强西北边军的战斗力，这样当战争开始之后，就有足够的能力防守住西夏的进攻，然后才能再考虑是不是需要进攻的问题。”

吕夷简奇怪的问道：“往西北地区运粮的水陆官道一直都是畅通的啊。现在只需要多把粮食运输过去屯积起来就是了。”

张玉兴解释道：“虽然从京畿路向西北运粮的官道畅通，但是想把粮食真正运到最前线却相当麻烦，所以我的意思要加强的是最前线的道路交通和粮食屯积。另外还有一点，就是之前的西北边军的粮食多由盐法和茶法入中的商人运粮过去，其中就已经产生了很多弊端。比如货物估值虚高，当地的官员与商人勾结使商人入边的货物实际价值与估值想差悬殊，实际并没有那么多粮食送到边军，国家却要为此付出巨额代价，还有一个更严重的问题就是商人重利，为了贪图方便和更大的利润，并不是从其他州路运粮去西北，而是直接在西北筹粮入边，要知道入边粮食估值是算上路费的，这样就导致实际西北没有得到多少粮食，百姓负担更重。现在西北地区就要面对西夏的进攻，种种弊端都需要尽快严查重罚。如今盐法已经改过了，茶法还在实行旧法，如果也改成盐法一样的，不再让商人运粮到西北的话，就要提前准备好另行设法运粮去西北。”

赵祯听张玉兴把西北的粮食问题说得如此严重，自己此前却一点都不知道，有些目瞪口呆道：“西北地区的粮食问题已经这么严重了？就连商人一直都没有从其他地方把粮食运到西北边军，而是搜集当地百姓的粮食，加重当地百姓的粮食负担，此事为什么朕一点都没有听说过？”说完眼睛不禁瞟了一下另一边的吕夷简。