“启禀皇上，臣有事启奏。”</p>

朱瞻基一打量，原来是工部给事中杨信民，他母亲刚死，从绍兴府回来。</p>

给事中的位置很重要，很多官员都是从给事中和御史中提拔出去的。</p>

“请讲。”</p>

“臣因母病故，途经嘉兴之时，嘉兴知府齐政言：嘉兴之负与苏，松平，太祖之时，尚有百十万之民，现仅有八十万口。</p>

逃户日甚，盗寇扰民，政令不畅，疲于应难，恳请皇上允于奏，增益四县。”</p>

这个事情是有，朱瞻基派遣胡概去调查，要不是旧事重提，说不定就拉下了。</p>

嘉兴府毗邻苏州府，松江府，湖州府，杭州府，是重要些的粮食产区以及主要的棉绸产区，手工业发达，下辖嘉兴县，海盐县，崇德县。</p>

“胡概你觉得呢？”</p>

“皇上圣明，嘉兴地广人稠，官田多，赋税重，特别是运送粮食，任务重，路途遥远，转运困难。</p>

皇上用海路运输，节约了粮食，减轻了百姓的负担，善政也，百姓之乐事也！</p>

然，王事之兴，百姓之困也。</p>

皇上，处庙堂之高，当体察百姓之苦。</p>

嘉兴府实属鱼米之乡，赋税重地，官员治理不得力，理应加强。”</p>

“众卿以为如何？”</p>

“臣无异议。”</p>

“臣赞同。”</p>

“嘉兴之地富庶，百姓却贫困，又处沿海，恐遭倭寇海盗窥视，当严加监视，确保安全。</p>

既增新县，当勤政爱民，公私分明，廉洁自律。</p>

新县不能筑城，划地为牢，主动缴税。”</p>

“启禀皇上，老臣斗胆问皇上一个问题。</p>

敢问皇上，今粮食足用，户部每年的税收款也有近亿，可是这么多钱都用在哪里，钱又到哪里去了呢，为什么还要发行国债？”</p>

“是啊，钱够用就好，为什么还要借钱呢？”</p>

“这个问题问得好，打个比方，比如开河，原本他们呢在家里种田的，不管多少，好歹有个收成，能够养家糊口。</p>

现在地不种了，改为做开河，发粮食和工钱，就是挣工钱，原来是劳役，是没有工钱的，所以钱就是这么多出来的，钱又回到老百姓的口袋里了。</p>

还有移边实民，修路，铺桥，造船，养兵等等，这些都是多出来的开支。</p>

至于为什么要花这些冤枉钱。</p>

其一，公平。</p>

比如说嘉兴府，所缴纳赋税占浙江一半，还要负责运粮。</p>

离得远的，路上要吃掉一半，又耽误时间，很没有效率。</p>

光靠卖粮食那点钱够吗？万一有个三病两灾的，那不得玩完？</p>

其二，土地面积终究有限的，而人口越来越多，怎么去养活这么多人？</p>

除了扩边开荒，只能拿出钱来养工了。”</p>

“既然如此，借的钱总要还的，又拿什么来还呢？”</p>

“百姓有钱了，自然拿钱来买布，买农具，买铁器，偶尔打点酒，生意好了，税收就多了，自然可以拿来还钱了。</p>

比如在辽东，借钱给老百姓买地，等他赚了钱，不仅还了债，还缴了税。</p>

其它的地方也一样，北方普遍缺木材，缺牛马，缺医少药，甚至缺水，这些都是可以大有作为的。</p>

除了有粮还要有钱，山西多山又少雨，还要交那么多粮，就不能往河南挪动一下吗？</p>

河南是大明的腰，腰不好，人就直不起来。”</p>

“皇上说的也有些道理，只有下了种才能种出庄稼，可是借债也要有度，回本也要时间的。”</p>