马辰光说：“你的意思是在园区里制定房地产的专项政策，比方说从政策限价、限售等等方面着手？”

“对。”林方政说，“要在短时间内起到立竿见影的效果，必须用政策的强制手段去约束。我有几点想法，你们可以再去讨论一下，看看怎么规定比较合适。第一个是拿地限制，这一点闲置土地管理办法已经有了对应的惩罚措施，但那只是针对拿地不开发的情况。还有一种情况就是，开发商可能建设后却迟迟不开盘出售。虽然这种情况比较少，毕竟对于开发商来说，要尽快出售回血，保证资金链不断裂。但并非绝对没有，对于实力相对雄厚的开发商来说，他们很有可能捂盘惜售，坐等房价上涨。所以我们还要从限制开发商的长运进行完善，比如对于封顶半年仍不开盘的开发商，要禁止其继续在园区拿地，任何性质的用地都不允许！”

“第二点就是销售限制。目前国内基本采取的是预售制，相当于买房者将自己半辈子积蓄、甚至是六个钱包的积蓄都压在了开发商的信用上。这在房价形势大好的情况下或许风险不大，一旦房价下行，开发商资金链玩不转了，就可能会出现烂尾的情况。你们都知道，这种情况在很多城市都是有先例的。其带来的群体性事件后果是惨痛的。最后要么是政府兜底买单，要么是买房者血本无归，非常不利于一个地方地产行业健康发展和社会大局稳定。所以我想打破这种预售制度，试行现房销售！也就是说必须等到房子建好通过验收后才能开盘上市，让老百姓看到实实在在的房子，彻底杜绝烂尾风险！”

如果说第一点还能接受，那这第二点就震惊了众人。

江企望率先说道：“这个……太大胆了，推行难度太大。销售现房，开发商很难承受这么久的资金压力，所带来的贷款利息成本就会让他们很难受。”

陈小婧却说：“两害相权取其轻，他们难受总好过让老百姓难受。”

江企望反对道：“这样没有开发商愿意来园区投资的。关键是这样的制度在全国层面来看，也是极其罕见的，因为它的阻力太大了。对于我们这么一个落后的县城来说，阻力只会更大。我建议这一点还是不要搞，我们虽然是工业园区，房地产不是主要支柱，但将来升格经开区成功，面积什么的肯定是要继续扩大的，还是不要断了自己的财路比较好。”

他的考虑也不无道理，升格经开区后，人口流入会更大，地产需求也会更旺盛，仅仅目前的居民区项目肯定是不够的，也就会有更多住宅项目上马。对于一个地方来说，房地产所带来的财源是巨大的。如果政策在这方面进行限制，势必会对园区地产行业产生重大打击。

马辰光也点了点头：“这个政策过于前沿，现在邵移山正准备接盘居民区项目，这个时候推出这个政策，我担心会让他知难而退。那这个来之不易的成果又要付之东流了。”

改革处处是阻力，有的是来自利益集团，有的则是来自内部的不同政见、不同发展理念。对于林方政这样过于创新的想法，他们深植脑中的传统理念一时无法接受。