刘秀百思不得其解，不知道谁是在念叨他，只能当做某些女子的思念，如果此时的他知道，念叨他的人是就是刘宏，不知道会作何感想。

………

云台阁内。

刘宏自然不知道，他方才所说的主角，这一世在不久前已经来到了世间，就在前往洛阳的路上。

此时此刻，他依然对着刘虞二人自顾自答道起来：“朕登基之初就知道了，这天下与其说是我刘汉之天下，倒不如说是世家门阀之天下。”

刘焉和刘虞二人，见刘宏直接点明大汉要害之处，顿时将头埋得更低了，这话是他们能接的吗，大汉到了这个时候，有识之士基本都知道，世家掌握着国家的权利，这是心照不宣的事。

只是没有人明说罢了。

而现在，刘宏直接挑明了，这让刘虞二人一时之间，不知道该说什么好了。

刘焉与刘虞二人，虽然选择了闭口不言，但这不代表刘宏就会不说了，相反的，他反而是变得更加兴致勃勃了。

“世祖度田案，就是对世家门阀的一次反击……”

刘宏所谓的“度田”，简单地说就是核实有关垦田，及户口的统计数字。

建武十五年(39)，刘秀“诏州郡检核垦田顷亩及户口年纪，又考实二千石长吏阿枉不平者”。

意思是：命令各州郡，清查耕地数量以及民人户口年龄，并考察落实二千石秩级长，吏阿枉不平的行为。

此诏又被称为“度田令”。

刘秀之所以会下令度田，是由于当时天下所有的垦田，多不以实自占，又户口、年纪互有增减，东汉政府需要掌握确切的土地，以及人口数字，以便征收赋税和征发徭役。

当然，这里面也含有，限制豪强大家兼并土地，和奴役人口数量之目的。

而其深层的原因，无疑仍与强化皇权有关。

刘秀试图通过这种方式，实现经济领域的集权。

可惜的是，刘秀低估了度田的难度，当度田令颁布之后，立即为社会各方面所抵制，执行的情况非常糟糕。

不仅是世家大族，就连普通百姓都进行抵制。

就拿农民来说，两汉之间，他们通过战争的暴力手段，从地主手中夺得了大量土地，不少人还挣脱束缚，获得人身解放。

而现在，东汉政府想要实行度田，清查土地和户口，试图重新控制他们，把兵役的枷锁，再度套在他们身上，这自然要遭到农民的强烈的反对。

再从地主的情况来看，他们本来就是大量土地的占有者，尤其那些大地主，差不多都拥有武装，号称“大姓”、“兵长”，所隐瞒的田地和依附的人口很多。

政府度田，他们自然不愿意被清查，故而极力反对。

不过，他们一般都是与地方官府相勾结，采取谎报等手段蒙混过关，而地方官惧怕他们，或贪于贿赂，或利害相连，所以也甘心情愿与他们沆瀣一气。

最后，从大汉州郡官员的各种情况来看，他们既是刘秀度田令的执行者，又大多兼有豪强地主的身份，或与当地豪族有着这样那样的关系！

所以，他们势必不肯如实丈量土地，呈报户口。

史称：“刺史、太守多为诈巧不务实核，苟以度田为名，聚人田中，并度庐屋、里落。”

当然，这里最可怕的是后一种情形，即以度田为名，不仅丈量农民的出地，还将房舍、里落都作为田地进行丈量，从而把负担转嫁到老百姓头上。

可以说，度田案牵连的世家门阀，名人大儒不计其数，甚至郡守高官都杀了二十余人，但刘秀万万没有料到，他的高压政策，不仅没能使度田令顺利实施，相反所带来的竟是以民变形式，出现的武装对立与抗争。

“郡国大姓及兵长、群盗处处并起，攻动在所，杀害长吏。”

这就是度田案的影响。

在“并起”的反抗者队伍中，“大姓”、“兵长“属于一类，而“群盗”则属于另一类。

前者即豪强地主，他们反抗是为了保护自身的既得利益。

后者即农民大众，他们反抗一则是反对政府的控制，再则也是反对官员借度田之名，转嫁负担胡作非为。

毕竟，他们再十几年前，已经经受过一次，哪里肯在受一次。

正因如此，如此两类的反抗交织在一起，使得反抗的声势异常强大，同时令整个事件的性质变得更加复杂化。

不过刘秀终究是刘秀，采取镇压与分化相结合的办法，鼓励反抗者自相揭发，规定“五人共斩一人者，除其罪”之后又对官吏实行了特殊政策。

说不好听点，就是妥协了。

但古往今来，哪个帝王面对世家没有进行过妥协，李世民选择妥协了，最终囤积力量，借着攻灭突厥，称号天可汗，一举摆脱世家大族对朝廷的控制。

杨广没有妥协，反而是和世家对着干，结果直接把偌大的隋朝给干没了！

不过，不管怎么说，刘秀的这次妥协，避免了战火再次点燃，但也带来了致命隐患，那就是世家从此坐大，汉室垂微。

从此，整个大汉一朝，土地兼并再也没有得到任何遏制，因为在当时，皇帝如果要抑制兼并，就要对抗整个世家，可以说，从刘秀建立大汉之初，就已经能看到灭亡的结局。

这时，刘宏依然没有停止，而是彻底来劲了：“自此以后，世家开始慢慢把持朝政，趴在大汉身上吮髓吸血。”

“就连我大汉的察举孝廉，本意上察举可用之才，可随着世家大族的壮大，如今也成了世家子弟入仕的资本。”