上章说到浩成在樊楼成功让包永年等人为大明新朝效力。
浩成到皇宫，换了服，随来到垂拱殿。见凉国使与首辅范已经在殿中等候多时。
浩成坐在龙椅上，两人行礼过后。凉使说道：“陛下，臣奉我主之命前来签订新的停战条约。”原来当初凉国之前与塞尔柱帝国刚刚仗，薛罡也是看大宋内乱，趁机一下，没到潼关宋军凭借人数与地形的优势坚守不出，随后浩成又率兵入了汴京，凉国也得了消息，得燕王已经成立大明国，下去也捞不到好处，随派人前来签约停战条约。
浩成笑道：“尊使，之前你们趁我国内乱，发兵攻潼关。眼下你们偷鸡不成，蚀把米。看捞不到好处了，就跑来要停战？得，朕正准备兵发凉国！。”
凉国使听到话，吓得立马跪在地上饶道：“陛下，其实我主攻潼关实则是为了帮助陛下成立大明国，如不是我主兵发潼关吸引了大批宋军，陛下也不会如轻易地拿下汴京，不是嘛！。”
其实凉国使道以浩成的性格，一定会出兵。但是由于出发之前，凉国主薛罡三令申，不可与大明轻言开战，虽说凉国与塞尔柱帝国之战，结局是以凉国胜利而告终，但是毕竟战凉军的军力，财力也到不小的损伤，尚没恢复。
而浩成这边虽然刚刚成立大明，但是国内暗潮汹涌，还是有多不定因素，浩成也急需休养生息，培养国家元气，攘外必内。刚浩成之言，也是吓吓凉使，震其胆而已。随双方终签订一个停战条约，凉国与大明国停战三年，无何赔款。
凉使走后，首辅范说道：“陛下，臣有一事，希望陛下恩准。”
“说吧，老范，一般你要我恩准的事，都是让我头疼的事。”浩成道。
其实老范是浩成燕王时就这么称呼属下，毕竟有关好的上下级关，这么叫。
范说道：“陛下，臣认为让虞允文出国防部部长甚为不妥！。”浩成道：“有何不妥，虞允文乃是前朝重臣，能文能武，人也不差。”
范急忙说道：“陛下，正因为虞允文是前朝重臣，不可不防！虞允文在前朝之时就是工部尚书兼隶总督，浙江承宣布政使，统领着近十万备倭军，如今又居国防部部长。臣担心如虞允文，联合宁波府的崇王，起兵反的话，后不堪设！。”
浩成心里道，“党争”这个东从宋就开始严重，党争，是古政中的一个见现，历朝历皆有不同度的党争。而它们对当时以后的影响也各不相同。正所谓孔子有云：“君子群而不党，小人党而不群”。
但历史告诉我们，党争不是小人的“专利”，君子也会党争。在这一点上，宋和明是两种截然不同的“示范”。宋朝是“废法不废人”，而明朝是“身与俱灭！可谓党争的高峰！”。
宋党争的点要属“庆历新政”和“王石变法”。
由于宋朝堪称中国历史上识分子幸福的朝，宋太祖赵匡胤曾立下“不杀士大夫上书言事”的誓言刻于碑上。
因，宋对识分子（士大夫）其宽容，要不是罪大恶极，不会施以刑罚。
便是与君主相争，往往也没有性命之虞，多就是外方到地方，远离朝政。这点从范仲淹和王石的境遇上体现得为典型。
而浩成对士大夫不重视，但不贬低。不过呢，党争这个东，用得好就变成了帝王术，皇帝也不希望下面抱成一团，对抗皇权。所以浩成对党争一是控制着火候，要不是互相人身攻击，为国事而吵可。
随浩成“点了一下”范，说道：“老范，你说得，我道。但是眼下是用人之际，而且虞允文这个人是不会反，就算要反，朕也能灭了他！至于崇王，朕这边早就派锦衣卫日夜监视，谅他不敢有异心，朕之所以不杀崇王前朝宗室，也是给天下人看看，我朝之气度。”
其实历史上凡是能仗的马上皇帝，一般不大会担心臣子反，而是担心自己死后，自己的后皇帝没能力驾驭这些有能力的臣子，所以会有明太祖朱元璋杀功臣之说，当然明太祖杀功臣，也有功臣自己的犯了法而死，这里就不细说。
这时，吴瑜带着儿子袁靖进来了。这袁靖是靖难之役时，吴瑜与浩成所生的儿子，浩成为了纪念靖难之役，所以就起袁靖。范见过吴瑜之后，便退下了。
浩成问道：“爱妃，怎么有事吗？。”吴瑜道：“官家，臣妾带着儿子来看看你丫！谁道官家在和范大人在议事！。”浩成这时道，自从袁靖出生，浩成都没看过，是出生时，吴瑜派人请浩成赐，浩成赐后，便一没见过袁靖。浩成赶紧走下龙椅，与吴瑜，还有袁靖，有说有笑地逛御园去了。
一个月后，浩成召集群臣，议迁都京。但是众官却给出了个方案，分是汴京，洛阳，长，京，京。
在中国古史上，有四大古都，分是长、洛阳、京和京。
在上古时，国家的政和经济重心于，因而往往都会选择以长作为首都，洛阳作为东都以控制关东地区。到了唐朝之后，关中地区经济迅恶化，经济和政重心不断东移，长和洛阳就失去了作为首都的优势。两宋时，方游牧民族盛起来，为了同时控制大漠、东和中原，金朝、元朝选择以京作为首都。
而长坐镇，洛阳遥控关东。在朝时，京作为首都之所以是短命，主要还是当时方经济开发不足，地广人稀，没有充足的财力和兵源。然而经过隋唐、两宋的开发，东地区已经成为了全国的经济中心和文化重心。
时定都京无不妥之初，且孝宗时，虞允文就曾经奉孝宗之命修京城，巧就巧在虞允文修京城的图纸，就是浩成后所记载的明朝京城的图纸，当初浩成得虞允文奉命修京城，变主动将图纸送给了虞允文，虞允文看了之后觉得甚好，就按照图设计，却不日后竟是为浩成的大明朝而准备。
而京靠近大，适合进行洋贸易。自唐朝以后，江经济迅发超过方，成为全国的经济重心所在。
于江的京和其上下游的石、瓜洲一起构成的江防体是京全的屏障。同时，京自身的地理条也十分优越。因，几乎所有占中国方的政权都以京作为首都。
况且京地势险要，四周是山，高低，易守不易攻。边有秦淮河入江，沿江多山矶。从往东有石头山、马鞍山、四望山、卢龙山、幕府山，东有宁镇山脉的高峰钟山，边有富贵山、覆舟山，鸡笼山，边有长命州、张州、白鹭等沙州形成夹江，这些天然屏障拱卫着京，使得历统都看中这块地。
不仅如，京还便利，东的太湖平原和钱塘江域是水资源极为丰富的地方。沿江可上溯到江、武汉，沿江下行可到松江（今上），加上秦淮河与太湖水，使得京四八达。所以定都京这个方案就作为可选方案，置一旁，这是支持定都京一派的大臣。
支持定都长的大臣则认为长这个地方，够牢固，够坚挺。当年春秋战国的时候，那么多诸侯国，那么多能的人，后都给挡在外面，连长的大门都没摸到。到了汉景帝时，诸侯王叛乱，这样的事，又发生了一。
长能这么猛，它的地理优势有大关。长这个地方，由四个关口扼守要塞。这四个关口，分是潼关、武关、大散关和萧关。个个都是险要关口。以潼关为，在古，潼关不仅顶着”天下第一关“的号，主要的一点在于，它跟秦岭、禁谷连起来，又有黄河作为屏障，加上刻修的城池，允许一辆车经过的宽度。让历的军事将领面对潼关，都得抓破头皮。
可是问是定都长虽然地形占优势，利用边疆开拓，但是有两个问。
第一，关中地区在唐朝就已经显示出其弊端：粮食无法自足，而且长处于方风沙十分大水源也是贫瘠，加上如定都长，那么长城里面的居民势必会增多，面对众多需要的水和粮食也就非多，虽然大家痛恨隋炀帝为么会修大运河，其实就是为了能够让群里的姓能够吃饱饭，不过他由于太急功近利，而导致失败了。以前要同时又面临青藏高原和蒙古高原的两大军事压力，现在面又多了一个凉国，可谓三面皆是敌。
第二，就是长现在还不在浩成手里，所以就算是定了，也要等以后复说。所以定都长给否了。
支持定都洛阳的大臣是因为第一、如是比较地理优势，洛阳不比长差。如但从防御的角度来讲，洛阳其实比长有优势。
洛阳本身是一个盆地，枕黄河，隔河遥峙太行、王屋等山，又有面的邙山作天然屏障有险峻的伊阙，遥峙熊耳、少室诸山控崤、函之险东扼虎牢、黑石等关中有土壤肥沃的伊、洛平原，粮食足以自给。故洛阳是一个“控以三河，固以四塞”的形势要地，汉的张良也曾赞扬过洛阳的地理优势。
而且洛阳地理置属于易守难攻，要攻必须要过周围的是城市，但是周围的城市皇帝往往会把守重兵，进行层层防守。
所以，在历朝历洛阳都是皇帝定都的首选置。首早的夏朝斟鄩，商朝的毫，周，东周，汉初，东汉，曹魏，晋，魏迁都洛阳，隋朝都，唐朝，武周后梁迁都，后唐迁都，后晋等这些朝在都，可见这洛阳是历朝皇帝的钟爱。
可问是洛阳有一个明显的劣势，那就是它作为一个盆地。如包围，难长坚持。因为它地方就这么大，哪怕都用来种粮食，也不足够长消耗。虽然隋炀帝修了大运河，专门用来运粮食。但如大运河切断，洛阳就可能陷入死地。到时候，就能等着包饺子，所以这个方案也给否了。
至于定都汴京的大臣则认为自秦汉以来，全国的政、军事和经济的中心偏于地区。而唐中以后，史之乱的影响，关中地区战乱频发，水利失修，农业生产到大影响，进而导致人口衰减，经济衰退。而相比之下，黄河下游城市的经济地却在逐步高。
到了宋朝，由于地理和国防的关，军事和政重心仍然在地区，但是在经济方面，汴京经过十国以来的发，既是中心，也长、洛阳成为经济的中心。因，宋王朝定都于汴京。
宋初年，不少大臣都曾议都长或洛阳，而宋太祖赵匡胤却决定都于汴京。这当然是从经济上考虑的，也考虑到粮食运输的问。
作为首都城市，必须要有方便的运输条，便于粮食运输。唐朝的都城长的粮食供应全靠运河。但是在唐，因运河年久失修，长的粮食经供应不上，这不利于都城的全。