长安城明神宫中。

户部尚书梁权站在殿内痛声说道：“陛下！还请陛下下旨暂缓筹建神策军，国库钱粮告罄，积年所存已经寥寥无几了！”

苏通冷着脸沉声说道：“怎么着……就是招募三万新军的钱，户部也拿不出来？”

梁权咬咬牙坚持说道：“陛下！如今户部钱粮早在去年年底已经清算预支，除了官员俸禄、出征西凉等几项重要开支之外，国库本来就所剩无几……如今开年之后，大行皇帝殡天，陛下御龙登基又花费不少，眼下宁州叛乱动荡、恒州流民生变，数万大军出征花费钱粮无算，国库已经不支了！”

一旁兵部尚书赵子嘉此时也出声说道：“陛下！如今长安城中禁军有飞龙卫、龙林卫、豹韬卫、天狼卫、天雄军约莫十万大军……足够护卫京师了，还望陛下收回成命，暂缓筹建新军，日后国库充盈再行招募不晚……”

“够了！”

苏通猛地斥责两人说道：“如今宁州匪乱未平、恒州民变又起，西凉、突勒虎视眈眈，燕国亡我之心不死，西蜀更是隔岸观火……倘若京师周边再有什么动荡，天雄军、豹韬卫还应付得过来吗！”

“筹建新军，是势在必行！来年出征西凉、围剿流民、出征燕国，不都得需要练兵么！”

客观上确实需要练兵，但并不十分急迫。

真正急迫的是苏通，他在仓促之下夺位，飞龙卫、龙林卫虽然已经在掌控之中，但还没多少心腹。

豹韬卫、天雄军更是先前先帝所建，先皇一派多年深耕之处，难以撼动。

他们可以效忠苏通，但倘若有个风吹草动，他们未必就会及时站在苏通这边。

只能仿效当年苏弘所为，先筹建一两支真正效忠于苏通的近卫亲军，然后依靠着他们去蚕食、削弱、吞并撤销豹韬卫等编制。

苏通冷冷说道：“梁尚书，之前不是差政事堂和你说过了吗？钱粮不足就自己想办法！朕这些日子宵衣旰食，夙兴夜寐替你想了几个法子，你看如何？”

梁权一愣，疑惑说道：“微臣愚钝，还请陛下明示！”

“先帝在位十几年来，一直都是十五税一，这等轻徭薄赋在历朝历代也不多见，不如暂且改为十二税一，如此户部不就能收到钱了吗？”

十五税一，对于寻常自耕农来说，算是比较轻松的了。

数年以来就算是寻常百姓家，也积攒了一些粮食，是所以大周近些年连年风调雨顺，即便个别地方遭灾，也能缓过来，流民很少扩散。

虽说十二税一，百姓就算有难处，也不是什么大麻烦，这等程度税赋还算可以。

但问题在于……

新皇登基之初就开始大举征收钱粮，一旦开了这个先例，让天子尝到了甜头，日后恐怕……

梁权迟疑一下说道：“陛下，这个措施也不失为一个好举措，但征收钱粮之事，今年方才开春，远水不解近渴，短时间内国库是指望不上的啊。”

“糊涂！梁尚书不是号称大周帐房先生，掌管户部多年从无差错，向来以多谋善算著称，先前朕在六部历练的时候也是见识过的……怎么此时却犯了糊涂？”

苏通冷笑一声说道：“那朕就提醒梁尚书一声，拟定公文昭告天下州郡，今年开始税赋改为十二税一，征收时间和往年相同……但若是肯提前上缴税赋，提前三个月，减一成；提前六个月，减两成；提前九个月，减三成……你说会有多少人缴纳赋税？”

寻常自耕农未必有这么多钱，那些高门世家未必看得上这些蝇头小利，但那些州郡中层的地主豪强们就不一定了，毕竟在十二税一的基础上再减三成税赋……这还是相当诱人的。

梁权心中微微叹息一声，当今天子不是愚昧之辈，可以想见就算他再提出什么意见，也会被天子驳斥。

“老臣清楚了，这就回去拟定相关税法……不过，老臣斗胆提醒陛下，如此作为乃是寅吃卯粮之举……”