古代就是上官和皇帝可以按意志办事，可以为所欲为，想进入近代，这必须按规则办事，皇帝也必须守规则，用儒家的话来说，就是守礼。

崇祯二年来，皇帝就是想展示自己的规则，并与秘书处或皇帝体系中的人达成共识，再向整个社会推广。

崇祯在大朝会上讲过政府的主要目标是想建立仁义惠及天下的力量，不能让天下人感到对待不公而心生怨言。

此崇祯在大朝局中说：“在东北方向，女真人在奴尔哈赤起兵之前，许多女真人说大明的边兵凶狠，说欺压了女真人。蒙古人也说大明边兵欺压人，同北方样，南方的许多少数民族都有大明边兵欺人之说，真实的情况是什么样的昵？边兵为恶之说，有可能是真实的，但边兵是在边将指挥下，说边将为恶之说更确切，边兵只是少数人助纣为虐。

且不说军队对边民或少数民族怎样，单说军队对待汉民那恶相，就知边军对边民也好不到那里去。为什么同是天下的人，为什么就不能互敬互重，象兄弟姐妹样礼仪相处，大家在一此，相互关怀，如一个大家庭的温暖，让人感受人伦之乐。

有人会说，边民不知礼仪，不好相处，只能征服，那是带着儒家学说的知识，有偏见的认识。只要不杀人，不偷，不抢的部落，都能相处，而不是都要尊儒家礼仪者才能相处。现在的后金则是不能相处的力量，林丹汗和许多蒙古部落，有可能相处。

如果一味的对边民行征服之策，必激起边民的反抗，就可能出现蒙古，后金这种强族。忘战必亡，好战也必亡。只有对边民好好的治理，才能做到对少量的顽劣破坏的边民进行征剿。要治理好边民，必先有治理好大明境内之民，处理好境内的军民关系。

军队本应是广大百姓的子弟兵，军队应对待父亲兄弟样对待百姓，如果你对别人的父亲兄弟凶恶，别人也对你的父亲兄弟凶狠，士兵何必要那么凶狠。也许边将和士兵凶狠是有原因的，因为别人对边将和士兵也凶狠，边将和士兵只能对百姓凶狠出气，又是谁对将士凶狠呢？

我们的士兵要出气，边民同样要出气。强悍的边民就与我们对打或杀我们大明的人来出气，蒙古族的边民就与我们大明对打，女真人就杀我们的大明人，辽东几百万人，现在被奴尔哈赤杀得只乘几十万了。也许天下的安宁或众人的被杀只是由于少数要满足一时在别人前面摆高贵的神气引起。

对边民为恶或不公，边民会反抗，当然边民也有不法之徙，但受欺压则是主要的事实。内地汉人被欺压，汉人也有可能会谋反，当然，汉人谋反中也有少数刁民为恶，但汉人反抗的主要原因是受到欺压。

国无兵不立，军队用生命保卫天下安宁，军队应该拥有其应有的地位。我们是有五千年文明的大民族，是礼仪之邦，本来边军也应依礼待人，我们还有孔孟之道的学识，有仁义之说的道理，难道没有能力处理好自己的军队与自己的百姓的关系的能力，没有能力处理好中国与边民的关系？

朕继位之初，不准称女真人为奴，不准称众边民为夷，就是要让我中华之仁义之原则遍及天下，不再出现因我大明军队的不是而引起边境冲突。各位饱学之士有何想法，可有良策？”