“其实很简单，无非是数目字管理。”徐枫笑道：“也就是每一笔款项的进出都列成一个单子，进了多少，出了多少，每一笔钱款的来去都要有明细。所谓‘有借必有贷，借贷必相等’。具体的实施办法在下已写在本章里，日后可由刀笔吏们施行。这样做出来的财政单子姑且称之为‘报表’。报表每个月都要有一份，每年也要有一份。这样到了年终统计时，各项钱款也就一目了然了。”

“可若是有人互相串通，做假账呢？”徐昊扬声问道。

“回禀陛下，这确实是个难题。”徐枫应道：“臣思来想去，也只有发动民间士绅来监督，再由御史台出面监管。这样就可以最大限度的规避假账、坏账问题。”

“哈哈！数目字管理？荒诞不经！”说话的是督饷侍郎申绍芳。他越听越怒，不禁是大笑而出。

“放肆！”王肇基板着脸训斥了一句：“朝堂之下，岂可无礼！”

申绍芳这才发觉自己失态，忙跪倒上奏：“臣冒犯天颜，罪该万死。”

徐昊挥了挥手，说：“平身吧。今日咱们就是来议徐卿这道本章的，大家可直抒胸臆，不必忌讳。”

申绍芳谢恩站起，又对徐枫冷哼了一声，态度倨傲地拱了拱手，说：“敢问徐大人，朝廷的款子收支关乎国本，若是交给士绅来监督，岂非给了士绅以胁迫官府的能力？我大明自开国以来无此先例，前朝也无成例。徐大人所言，荒诞不经！”

徐枫也不生气，耐心解释道：“申大人有此疑虑也不足为奇。不过下官以为，国乃万民百姓之国，万民百姓纳税供养朝廷，理应有监督之权。”

闻听此言，申绍芳勃然作色，颤抖的手指着徐枫道：“好你个徐枫！竟说出如此大逆不道的浑话来！”

徐枫慨然道：“申大人所食的俸禄难道不是来自民间吗？既然来自民间，民间百姓就理应过问。”

此言一出，群臣都是惊讶万状，交头接耳地议论了起来。申绍芳更是气得跳脚大骂：“徐枫！乱臣贼子！历朝历代，哪有百姓胁迫朝廷之理？”

兵部侍郎张国维也迈步上前，跪倒上奏：“陛下圣明！这徐枫胡言乱语，不成体统。臣请求将此人裁撤，交由刑部和宗人府议罪！”

“臣附议！”申绍芳也跪了下来，仍是满脸地愤恨之情。诸多大臣也都互相瞅瞅，只有零星地几人跪下附议，大多数都还站着，默不作声。

他们之所以没有附议，倒不是真的支持徐枫，而是瞅见马士英和阮大铖没有附议。这个徐枫毕竟是那两人举荐上来的，自己若是附议了，只怕会得罪马阮。

徐枫早就料到会如此，转过身来对龙椅上的徐昊说：“陛下圣明。臣全是凭一颗为国为民的公心，望陛下明察！”

徐昊点了点头，目光投向了马士英，问道：“马爱卿，你有何高见？”

马士英有些局促，但皇上问起了也不得不回答，便说：“回禀陛下。臣以为，徐枫此言虽然狂悖，但似乎也有些可取之处。”

“臣附议。”阮大铖跟着说了一句。

见马阮表态支持，那些附议张国维和申绍芳的也都面红耳赤地站了起来，还交口议论着：“是啊，细细思来，徐枫也不是全无道理的。”钱谦益和张有誉在一旁看着，不屑地摇了摇头。

这样一来，倒是让申绍芳和张国维有些难堪了。

徐昊笑道：“那好。咱们有言在先，今日只议徐卿的题本，绝不因言致罪。徐卿，你接着说来。”

“是。”徐枫也不理申绍芳和张国维，继续说：“臣要推行的‘数目字管理’是一套新法。自古以来，变法多艰。臣以为，可先找一二试点，以一个月为限，看看效果。只要这套办法能够坚实有效的贯彻下去，半年之内，我朝财政绝对可以扭亏为盈。”

徐昊环顾四周，问道：“爱卿们可有异议吗？”

群臣见皇帝对徐枫这个所谓的《数目字管理疏》十分感兴趣，即使有想反对也不敢说了，更何况还得顾忌到马阮的面子。于是大家也都没人吭声，朝堂上一下子静得连一根针跌落的声音都可听见。

“既然大家不反对，那就商量一下试点吧。”徐昊笑问：“爱卿们可有想法？”

阮大铖上步道：“我朝有苏湖熟，天下足的说法。自古苏杭富甲天下，也最易出效果。不如就在苏州一试吧。”

徐枫略微地吃了一惊。他没想到阮大铖居然支持了自己的改革方案，便躬身道：“臣附议。”

马士英有些犹豫，但仍是上步奏道：“臣附议。”大臣们见状，便也都纷纷躬身，口称“附议”。

徐昊满意地笑了，说：“甚好甚好。咱们就以苏州为试点，看看新法的效果如何吧。”