盛大的元旦大朝会后，李世民并没有沉迷那种表面的辉煌之中。

显德殿，围绕着如何讨伐梁师都的廷议在举行，出席的除了皇帝心腹宰辅们，便是与讨伐有关的人员了。

使持节盐州诸军事、盐州刺史武怀玉，自然也参与廷议。

灵州都督李道宗、夏州都督段德操、延州都督樊兴、庆州都督段纶、会州都督李脩行，

还有华州刺史、朔方道总管柴绍,陇州刺史、朔方道副总管薛万彻。

八大都督、刺史中，武怀玉最年轻，官职也最低，其它七位不是都督就是兼总管、副总管。

“对付梁师都，两手准备，盐夏为最前沿，轻骑袭扰、破坏伪梁庄稼生产、使其疲困,灵州、延州、庆州、会州则为外围支援策应。华、陇则为后方屯田练兵备战。”李世民很自信。

围绕这个计划,李世民提出了征兵扩军。

前线盐夏，要保持足够的兵力才能完成计划，“不仅要恢复乌城等镇戍守捉，还要恢复州兵，甚至要加征团结兵，”

而柴绍、薛万彻两人后方，也起码要征集两万人左右训练备战。

对皇帝的这征兵扩军之议，殿中大部份都表示支持，没有兵打什么仗呢。

黄门侍郎王珪站出来反对。

“陛下,如今百废待兴，国库空虚，如果到处征兵扩军，必然影响百姓民生,会耽误农时生产,还望陛下能够让百姓休养生息,暂缓征兵扩军。”

尚书右仆射封德彝见皇帝皱眉，立马出声，“陛下,臣以为可以征召十八岁以上的中男，他们虽还未成丁，但其中身材魁梧者完全可以当丁男用，这些人还更年轻更有血性士气。”

“尤其是府兵子弟，平时接触武事，习练骑射，通晓些旗鼓号令，征召他们入伍，非常合适，这些子弟也渴望建功立业的机会。”

“封爱卿言之有理，”李世民点头，“年轻人身体好，打起来也有冲劲，”

“陛下，臣反对。”魏征跟着站出来反对。“中男尚未成丁，大多年幼体弱，不适合当兵，更何况招募未成丁者，这有违我大唐律令。”

殿上争议起来。

王珪和魏征都反对招募未成丁的中男入伍,甚至反对皇帝大肆征兵扩军的计划，认为当徐徐图之。

盐夏恢复后，设立几个军府，调些兵镇戍，足以。

大量征兵派驻，以盐夏现在状况，钱粮器械全得关中运往，耗费太大，这都会成为百姓负担。

武怀玉静静听着，反正各有各的道理，就看他们各自站在什么角度说话了。

皇帝想早点灭掉梁师都，这征召扩军是必然，魏征王珪他们主要是谏臣，考虑的角度不同。

争着争着，话题都扯远了。

从征兵扩军，变成争论律法能不能更改了，甚至最后魏征居然说李世民失信于民，这引的李世民暴怒，开始怒声质问魏征他哪里失信于民。

魏征丝毫不慌，两手一拱，振振有辞。

“陛下刚即位时下诏说百姓拖欠官家的财物，一律免除，可有司认为拖欠秦王府国司的财物不属于官家财物，依旧征求索取。

陛下由秦王升为天子，秦王府国司的财物自然也是官家之物了，还有什么理由索取呢。

皇帝还说关中地区免收两年租调，关外地区免瑶役一年，可现在又下敕令，已纳税和已服瑶役者，从下一年开始免除。

这岂不是言而无信是什么？

现在又要征收租调，还要征兵，这难道是治国之道？”

李世民吹胡子瞪眼，好一会才平息了情绪。

“魏征说的有道理，那么之前百姓欠秦王府国司的财物，也一律免除。还有，既然之前说免除租调这些，已经征收的，退还，不用等明年抵扣。”

皇帝喝了口茶平息心情，拉回到正题上来。

“咱们今天是专门商议伐梁之事，所以还是言归正传吧，大家继续讨论。”

李世民不可能轻易放弃自己的计划，但有魏征他们的反对，便加以调整，不再征召十八以上二十一以下的中男入伍。

“盐州增设两统军府，夏州设四個统军府，”兵部尚书杜如晦道，盐州两府为一上一下两府，共两千人。夏州则是一上一下加两中府，四千人。

新设六统军府，征点六千府兵，在关中、河南点选府兵。

“拣点之法，先虑资财，其次材力，最后是丁口，财均者取强，力均者取富，财力又均，先取多丁。”

这六千新府兵点选后，就全家迁移到盐夏两州划定的地团，授分军田安置。春秋务农，冬夏训练。

考虑到这六千新点选的是新兵，所以杜如晦建议，最好是从关内的统军府抽调三千老兵移驻盐夏，掺一半新兵，这样能保证战斗力。

但这个建议被王珪反对，认为如此一来，三千关中老府兵又得拖家带口的迁移边关，要背井离乡，岂不跟发配充军一样，这不是无罪而罚吗？

“要想让盐夏迅速有战斗力，最好的办法不是点选新府兵，而应当是调内地府兵镇戍，”

边疆设立镇戍守捉，统边防兵，这些兵隶属都督府，都是府兵抽调轮戍，跟入京番上一样，定期轮值去守边，家小还在原地，轮值完也仍回原来军府地团的，相对来说，府兵更能接受。

王珪认为根本没必要新征六千府兵驻盐夏，直接在盐夏设立几个镇、戍、守捉城，从现有的府兵中轮调一批过去戍守便行，一边戍边一边屯田。

还可以征召一些当地青壮为团结兵，冬夏时期集训，战时则协防城池，平时在家务农，只有集训、协防的时候，发给口粮酱菜，平时既不用发粮饷，还不用再划分军田，能够大大节约开支。

围绕着盐夏两州要不要增设六个统军府，增点六千府兵，殿中又争的面红耳赤起来。