郑南关心中焦急，率先发难：

“大人说得好听，我们边疆儿郎，常年驻守，已然十分艰苦，我们这些人谁又不是从少年热血到老弱病残的！

大人你一句话就要裁撤我等，今后谁还愿意为朝廷卖命。”

怀英见众人议论纷纷，情绪吊起来了，便祭出了自己的杀招。对着众人道：

“诸位弟兄，整编队伍并非要淘汰年老体弱者，而是为了实现最强战斗力！”

谭千秋更在乎具体如何整编，便出言调和道：

“老郑，你切莫着急，等大人说完嘛！”

怀英见状哈哈一笑：

“还是千秋懂我！南关啊，你不要急嘛！哈哈哈！

我的意思是，把所有二十四所的弟兄，通过考核，统一分为两个类别。

即：战斗序列与非战斗序列。

战斗序列设五支小队，每队暂定八十人。日常统一训练，如遇战事，则留两队镇守城关，三队统一出击！

非战斗序列按照朝廷规制，依旧设五司，只是名称和职能要进行调整

军需武备司，负责所有军需事宜，包含军械、粮草、武备、行军保障、城池关卡修筑等职能。

副城管理司，不再涉及军务，主要负责副城的管理。新设贸易、商铺等职能，咱们今后斩杀的兽皮、采集的药材矿产等也统归库房司管理。

旗令烽火司，除原有传令职能外，把烽火哨卡并入其内。还要扩充人马，组建探马卫，负责探查地形，收集情报。

新设训练教化司，主要负责招募新兵、训练战阵以及教军士读书识字。

新设军纪考功司，主要负责督查军纪，裁定惩处犯错军士和考核上报战功。”

待怀英说完众人都陷入了沉默。郑南关、谭千秋等人最懂军务，发现若真按照怀英所说，各项职能确实更加清晰，战斗力也必然有所提升。

怀英见众人还在犹豫，便又介绍起设置的好处来。

“诸位，怀某之法，有五个好处。

其一，把精兵集中起来，增加战斗力。如此，我们才能获得更多的战功。同时，非战斗序列与战斗序列共享战功，按照三七比分。

即，若战斗序列建功一百个一级，则非战斗序列先分三十个，战斗序列再按实际斩获或贡献核准。而非战斗序列则按各自职能或贡献完成情况核准。

其二、军需不再细分，但在内部分职责，好统一配备。同时，城池关卡损坏后，不再由各哨卡或烽火台驻守军士负责修建，由军需处统修，也可减轻个哨卡和烽火台军士压力。

其三、通过副城，可与各军屯所，乃至岭北各郡做生意。咱们就能获得源源不断的物资，不再光依靠朝廷和军屯所供应。

这城南的森林里各类灵药、矿产丰富，且已经有人偷偷用绳索绑着出城去偷采，倒不如放开掉，由咱们二十四所统筹安排。

我们派出战斗队伍出城围捕妖兽时，副城司则派人车随后采集灵药。

而且，所获妖兽皮革既能制作铠甲，增强本部实力，还能通过副城司出售，换取财源。

其四、要壮大军队力量，一是广招新兵，二是加强训练。

平日里，由训练教化司负责新老军士的训练安排和读书识字。各战斗序列小队队长、副队长均是训练军官。

其五、诸多军中事务未执行好、军士犯错、违反军纪等也可有专人核查处置，保证公平公正。

如此，诸位觉得可行否？”

郑南关分析一通后，初步认可，但还是提出两个问题。

“大人，如此虽好，却有两个难题，一是我朝军籍固定已有三百余年，这样改岂不是违背朝廷规制？

二是即使青壮集中战斗力有所提升，那何以保证一定能斩杀妖兽，获得战功，而且还要主动出击。”

怀英点了点头回答：

“南关，你问到点子上了！第一，朝廷规制前提是你能守住长城，建立战功。所以，只要咱们拿战功说话，就不怕朝廷追究。

第二，我精研了两个战阵，乃是上古仙人叶明大师所创，一个叫‘天元杀阵’，可在平原围杀敌人；一个叫‘鸳鸯绝阵’可便于山林攻击。”

众人一听是仙人所创阵法，纷纷充满好奇。就连陈文等都是一脸吃惊，这“天元杀”阵自己倒是训练过，可这“鸳鸯绝阵”却闻所未闻。

众人还在好奇这神仙阵法之时，谭千秋却开口问道：

“大人，这各队各司什么品级，人选等如何设置呢？”

怀英刚欲回答，却听到楼外钟声响起，顿时全场慌乱看向屋外。一名军士急急忙忙跑进屋禀报：

“各位将军，大事不好，烽火台亮了！”

不待怀英回应，郑南关猛然起身，焦急道：

“烽火台？哪里的烽火台亮了？”

“大人，不是咱长城上的烽火，而是辛未军屯所、壬申军屯所的急救烽火。”

郑南关一听不是长城烽火，便松了口气，又追问：

“何等级别？”

“光亮两点，应该是小股妖兽袭击。”

郑南关也未多想，虽然愿意听怀英在这里掰扯，但遇到妖兽还是打算自己做主。便命令道：

“李茂，点军马随我出征！”

李茂刚要领命，却被怀英高声制止：

“且慢！你们忘了，我才是别部司马，统领二十四戍边所！”

郑南关焦急道：

“大人，都这个时候了，还讲这么多！切莫贻误战机！”

怀英面色一沉，抽出佩剑，往面前桌案一挥，斩落桌角。怒斥：

“全所军务，均归怀某统辖！众将听令！”

陈文、张干、陈武等赶紧带队行礼静听。

谭千秋也是个明白人，紧随其后。

征南关看到大殿之中大部分人都已经听从怀英，又见怀英面色凶狠，不容置疑。也只得抱拳行礼。

怀英见众人逐渐安静下来，郑南关也低头待命。满意地点了点头道：