天启说的官本位制度源于官本位思想，就是在“万般皆下品，唯有读书高”的口号下号召所有有能力的人都去做官，就算没做官只要你有了一定的贡献或者是地位，人们没办法给你一个准确定位的时候，都会给你的头上安个官位品级。古人教诲弟子时就说过朝廷暴虐时当官是可耻的，因为你是行使暴政者的帮凶，但是朝廷政治清明时你不当官也是可耻的，因为你没有用自己的知识去造福天下。

本来除了官位还有爵位，这在很久以前就被人认知，就是爵位和官位的作用不一样不能够混淆。官位是给品德好有知识还有能力的人，强调品德可以保证一个人做了官后会对国家忠诚，强调知识和能力是为了保证这个官员能够应对一般或者特殊的事务，这些都是为了应对将来的事务属于预谋行为。爵位是给那些有一定贡献的人，这些人为国家做出了或大或小的贡献，给他们爵位是对其行为的肯定，是对过去的评判行为。

如果将两者混淆，就会发生很多莫名其妙的事，比如说对那些有能力有知识又忠诚的人，不给他们一定的官位让他们发挥所长，却给他们一些爵位或者说是跟爵位相当的荣誉称号，允许其通过这些荣誉称号获得一些物质奖励。此举看起来是尊重人才，其实却是在残害人才，相当于把一匹千里马当成金丝雀等动物在观赏，实际上千里马需要的不是装金戴银的让人观看，它们的价值在于在需要的地方尽情驰骋。

反过来说对一些做出了贡献立下汗马功劳的人，不给他们爵位却给他们官位，这些人不一定能够治理得好天下，就是人们常说的马上打天下不能够马上治天下。那些在某些领域立了功的人，把他们放在另外一些领域管理百姓，好一点的什么都不懂就维持稳定顺其自然，差一点的就用老办法处理新问题，那样会出很多岔子。立功的人做事一般都很直接简单甚至粗暴，治理地方需要冷静周密容忍大度，这是他们不具备的特点。

更让人担心的是以官位当作奖励会产生贪污腐败，对立下功劳的人来说立了大功而没有得到物质上的奖励，心中难免有些不满足。这时候给他们一个官位，任何人都会理所当然地认位这是朝廷给他们的报酬，只不过需要他们将非物质的官位化成看得见的真金白银，这时候以权谋私就是一种必然。立下功劳的人以权谋私贪污腐败还算得上是朝廷给的报酬，后面升任的官员自然也不傻肯定会继续照旧办，贪污腐败的风气就会一代代流传下去。

一方面把人才圈起来供观赏表示自己尊重人才，另一方面有功不奖给个官位让他自己动手捞，看起来是那么可笑那么荒唐那么不可思议，但是这确确实实是几千年来都没有办法改变的恶习，究其原因还是没有把官位和爵位分清理顺。假如不能清楚地认识到这一点，也许过几百年甚至千年，世上还是会出现人不能尽其才物不能尽其用的现象，合适的岗位上不是合适的人，官员贪污捞钱以权谋私还是会作为中华民族的优秀传统之一继续发扬光大。

天启在前几年就发现了这问题，所以他才提出怎么判定官员能力的问题，后来大家总结出个人的能力始终有限，必须要用集体的智慧来做事，个人只需要做到公平与忠诚就够了。集体智慧的集中需要一个机构，也就是现在逐步形成逐步推广还有逐步完善的四级辅政机构，现在出现的问题是从县级辅政机构出现的问题，就是作为当地百姓的代表以什么身份出现在县级辅政机构里，算来算去还是只有暂时给个八品的品级，算是对官本位思想的暂时屈服。

不屈服又有什么办法呢？就爵位上来讲皇族封王，有巨大贡献且经过忠诚检验的封公，军功或者特殊贡献的封侯，伯爵已经成为聚集钱财呼唤百姓平等意识的东西，爵位上已经不可用。再说这些选出来的代表一没有表现出能力二没有立下什么功劳，封爵还是封官都不合适，这就让包括天启在内的所有人都很郁闷，高攀龙和刘宗周提议给这些代表一个暂时八品官位，恐怕也是可奈何之举。

待天启作了一阵解释后，皇后问道：“皇上这么说臣妾明白了朝廷确实有难处，但是能不能在官位和爵位之外再增加一个名份呢？就是要区分于官位和爵位让这个名份唤起人们争相去争取的东西。”

天启摇头说：“论是官位还是爵位它们都有两个特点，一是通过这个名份获取一定的利益，官位有相应的官俸爵位有固定的爵禄。第二个特点是官位和爵位都是一级一级逐级上升的，让所有在其中的人都有追求的目标和俯视自得的满足感和成就感，对很多人来说在人前显摆自己的位次也是一种享受，没见梁山好汉那样的土匪也要排个位次吗？在这两种名份外还有什么名份能够做到呢？”

皇后说：“其实臣妾有时候也在想，用什么办法激励那些不是女官的宫女做事的积极性，听郑老贵妃说以前就是通过许诺来激励宫女，说到时候就算当不上女官也可以给他们一个教习姑姑的名份，那些宫女听了后心中有盼头做起事来还算尽力。现在因为有个到期出宫的制度，很多人想的就是现下的好处，没有好处虽说不敢做事不尽力，至少不会那么尽心很多都是敷衍了事。”