分税制减少了地方财政收入，所以遇到地方的阻力非常大，但是中央决心很大，总理在经过长期调研之后，又亲自给各地方政府的领导做工作，最后终于全面推行了分税制。

当然，分税制也有它的弊端，比如导致税务系统人员激增，提高了税收征管成本，企业的纳税成本也随之增高，但是总的来说，分税制还是势在必行的。

国税地税分开之后，乡政府对国税所的管理职能是有所下降的，国税所主要还是垂直管理，地税所虽然也是垂直管理，不过同时也受同级政府管理。

原来的税务所所长老钟被分到了国税所，国税所是垂直管理的，税源多，税收收入高，福利待遇什么的都比较好，所以老钟天天都是眉开眼笑的，而原来的副所长老吕则分到了地税所，地税所的税源比较少，税收收入比较低，福利待遇也差一些，所以老吕不是很高兴。

林昌恒也有一些发愁啊，等到下个月分税制正式执行之后，乡政府的财政收入也要减少啊，这几乎是肯定的。

这天，张成海来到了林昌恒的办公室，林昌恒见张成海来了，连忙站了起来道：“张乡长，你怎么过来了？你要找我的话，跟我打个电话我就过去了。”

张成海自从上次跟林昌恒一起去特区考察过后，跟林昌恒的关系倒也变好了一些，他摆了摆手道：“打什么电话啊？就这几步路，得给乡里省点电话费啊。”

林昌恒从自己的抽屉里拿出一盒烟，给张成海递了一支，虽然他自己基本不抽烟，但是抽屉里也得备着烟，有人来了可以递一支，张成海点上烟，深吸了一口，林昌恒问道：“张乡长，又在为乡里的财政收入发愁？今年的财政状况应该还可以吧？”

今年上半年的财政收入确实不，农民们的收入都在增加，他们交税的积极性也增加了，最主要的还是乡里办起了几个厂子，基建工程也有不少，这些项目交的税也不少。

张成海道：“唉，马上就要国税地税分开了，大部分的收入都被国税收走了，咱们乡政府的收入就要减少喽，现在乡政府铺的摊子大，开支越来越多，可是收入却要减少，以后的日子怎么过啊？”

林昌恒道：“应该也没那么不好过，就算国税地税分开了，咱们乡里总的财政收入还是会大幅度增加的，再说了，就算大头都被国税收走了，中央不还是会有税收返还、转移支付吗？国家不会看着我们这里穷到底的。”

张成海点了点头，他其实也知道这些，就是马上就要分税了，他心里郁闷，也不知道找谁聊，他跟王顺发和杨天勤的关系都不太好，现在倒是跟林昌恒关系还好一点，而且林昌恒是分管经济的，对经济工作也了解，也算是聊得来。

张成海道：“看来咱们还是要大力发展乡镇企业啊，乡镇企业发展好了，乡里的财政收入才会增长得最快啊。”

林昌恒知道张成海的意思，他希望乡里能够开办一些乡镇企业，这些企业的利润可以直接上交乡财政，这样一来，乡政府的财政收入当然就能够大幅度增长了。

林昌恒缓缓点头，这段时间，他确实也在想着这个问题，看看怎么能够在乡里兴办一些乡镇企业，比如柳山村的柳编厂就办得不，现在除了跟特区工艺品商店签订了长期供销合同之外，还派出业务员跑了不少大城市，同样也签订了一些供货合同，现在也是产销两旺，每个月的销售额达到了十余万元，随着他们的熟练工人数量越来越多，他们的销售量也会越来越多的。

其实，林泉乡的好东西不少，也不是没有可挖掘的潜力，只不过林昌恒现在的精力都放在了新招商引资进来的几个厂子上，对这方面有些精力照顾不过来。

现在那几个厂子的事情已经定下来了，柳编厂也走上了正轨，林昌恒觉得，自己是应该把精力放在这件事情上面了。

如果真的能够让乡政府再办几家企业起来，那以后乡政府的财政收入应该就会不用愁了吧，这可是件好事。