轩辕的新政虽然从长远来讲对人族有着无尽的好处与进步意义，但是对于此时人族中的一众既得利益者来说，

这新政便是在割他们的肉，吸他们的血，想要将他们打入历史的尘埃。

他们怎能容忍，特别是在有心之士的蛊惑下，那些不明真相的百姓们也纷纷被扇动，跟着一起闹事，抗议。

这些还是轩辕治下的陈都八十一城的基本形式，那人族之中，在轩辕新政的具体信息传开之后，那就更为的混乱了。

人族之中无数的野心之士以此为借口，大肆的鼓动，宣传，不管是真心还是受到蛊惑，一时间，人族大地，无数的部落与城池纷纷大声指责，厉声斥骂

他们将轩辕定义为要窃取共主之位的妖魔，将轩辕的新政定义为要将人族变成没有思想的奴隶的刽子手。

舆论在他们有心的引导下，彻底被引爆，无数不明真相的老百姓也纷纷加入了指责，怒骂轩辕的行列。

一时间，人族大地，可以用揭竿四起，烽烟遍布来形容，自然的，对于这陈都传来的共主令，人族中的许多城池与部落也是一概不尊。

对此轩辕早有预料，他将当年蚩尤的军队政策进行细化与改革

将治下那些解散的部落中的无所事事的青壮收拢，组成军队，统一训练，统一管理。

轩辕教授他们强身健体之法、修行成仙之道、战阵军队之道，同时还不断的对他们灌输合理的思想，开启他们的民智，让他们能够明白轩辕新政到底是为了什么。

轩辕结合阵法之道一万人为一军，发明了不少的军法战阵，同时还研究创造出了战车、戈矛等几种长杆兵器。

轩辕不理会人族中的四面楚歌，人人唾骂，而是默默的做着这些看似无用的事情

时间一点点的流逝，人族中愈发的混乱，而陈都八十一城却是逐渐的安定了下来，普通的百姓，虽然见识浅薄，容易被那些所谓的有识之士，公知之人扇动，

但是，老百姓并不傻，当真正的改革实行了不久之后，他们发现，新政之下，那些欺压自己的家族慢慢的消失了，那些因为种种原因消失的土地回来了

粮食富足了，笑脸也多了，陈都八十一城范围内的老百姓逐渐的明白了新政的好处，逐渐的明白了共主的苦心，逐渐的明白了之前扇动自己的到底是什么人。

他们再次走上了街头，可是这一次却没有人组织，而是自发，他们呐喊，他们呼吁，他们歌颂。他们将心中的敬爱尽数交给了轩辕，他们将心中的愤怒尽数释放给了那些曾经蛊惑他们的人。

老百姓是最质朴，最真诚的，谁能让他们过上好日子，他们自然便会拥护谁，这一点，不是一点语言的扇动就能动摇的。

于是乎，短短的几年间，陈都治下的八十一城，彻底的安稳了下来，轩辕的声望也是与日俱增。

见此情景，轩辕终于露出了一丝久违的微笑，轩辕知道，整合人族的时机，到了。

于是乎，轩辕一声令下，陈都八十一城迅速运转了起来，好似一个战争的机器，团结、高效、万众一心！

就在轩辕积极备战之时，人族，南方，九黎部落

“首领，这轩辕共主的新政，我们该如何对待？”

蚩尤看着手中玉牌，这是陈都传来的政令，其中详细的叙述了轩辕新政的细节，眼中闪出了一丝欣赏与赞叹。

这新政直指此时人族弊病的根源，可谓是一剂猛药、一剂良药，蚩尤细细推算，心中了然，这新政便是此时人族最为合适的政令，能够给人族带来无尽的好处。

随即，蚩尤又想到祖巫令中传来的嘱托，沉思了片刻，蚩尤对着一众九黎的高层说道

“这新政虽是轩辕所创，但是其对于治下的发展，实力的积攒却是有着无尽的好处，故而吾决定，九黎所属，尽数按照此法进行改革。”

九黎的一众高层，真正的有话语权的不是跟随蚩尤一同转世的大巫，就是对蚩尤死心塌地的巫人领袖，因此，蚩尤说出要以此法改革，要让他们放弃自身的利益之时

一众的九黎高层竟无一人反对，纷纷点头称是

“启禀首领，这新政切不可以轩辕之名实行，当以蚩尤新政为名。”一位九黎高层说道

虽说蚩尤并不想窃取轩辕的名声，但是他也知道，如此做才是最符合九黎巫人的利益，沉思了片刻，蚩尤点了点头

“准。”

随后九黎巫人所属也陷入了热火朝天的改革之中，不过九黎所属却不像陈都八十一城那般因为改革产生了动荡，反而显得异常的顺利，就算少有微词，也无法带起一丝的波澜。

这当然不是因为九黎的巫人百姓有多么的睿智，而是因为，巫人因为血脉的缘故，本就极为的团结，同时蚩尤的统治也与轩辕有着极大的不同。

轩辕以德治、蚩尤以武治，自然的，陈都治下百姓便显得自由了一些，而九黎治下，百姓则是严谨了许多，再加上，蚩尤刻意宣传的个人崇拜。

最终，蚩尤的新政才能得以迅速的施展，铺开，不带一丝的波澜。

就在轩辕与蚩尤纷纷进行改革准备之时，他们都没有在意的西方大地的人族，一个名为神眷的部落崛起了。

这部落的领袖自称神子、圣子，号称其是无上的大神在人间的化身，特为解救万千陷于战火，生活困苦的人族百姓而来。

此时的人族，烽烟四起，征伐不断，新旧思想不断的碰撞下，普通老百姓的生活自然是困苦无比，朝不保夕。

特别是在这本就远离人族整治中心的西方大地，就更是如此，野心之士四处游走，征伐混乱此起彼伏，百姓生活苦不堪言。

就在这种背景下，神眷部落出现了，他走群众路线，无数生活在水深火热的百姓因为他们的口号而振奋，又加上初始之时却是解救了许多普通的百姓