“将军此时来看交州风物，想来心中已有决断，大军转战后，就不会再回来了吧！”
“我性情如此，向来不喜看人间惨状，只喜欢结交有趣的人，看有趣的事物！”
“将军不必解释，我懂，我们是同类人！”
海风习习，陆远与陈群策马立足，静看大海，等待周瑜的海船！
半晌，陈群忽然看了看陆远，轻声感慨！
“将军，我们是同类人，所以我会懂！”
陈群轻笑：“将军向来只喜欢闷头做事，不喜欢高谈阔论，如今与我感慨这些，必是有要事相商，还请将军直言吧！”
“长文与奉孝一样，与我亦师亦友！”
陆远摇头失笑：“我自起兵以来，只听过四人的道理！其一是曹操，大义与小节之论，让我在抉择之间，少了许多踌躇，受益最多！其二是祖父，告知我讲规矩就好！”
他念及此处，也不由真心感慨！
祖父的规矩是讲规矩，而不是守规矩！
只要让人挑不出毛病就好！
他至今还能竖得起匡扶大汉的旗帜，就是有祖父这份脸皮！
陆远看着陈群，稍稍尴尬，继续道：“之后是你，向我讲通天下没有寒门士子的道理，让我恍然大悟，敬重你为生民立命的格局！之后奉孝，将大汉比作屋子，其中智慧，让我惊为天人！”
陈群心不在焉，随意点了点头：“将军，你再感慨下去，我就不敢与你相聊了！如此郑重，倒让我不知到底要做多大的事情了！”
“我在交州声名狼藉，做得再多，也无法改变人心！”
陆远若无其事：“可我终究想要让这交州之地，成为我想象中的样子，让我在南海边画的这个圈，得以实现！所以之后治理瘴气，移民实边，发展交州，就要全靠你了！”
无论如何，他都需要扬州官府的帮助！
治理内部百姓，终究不能以刀代令，以屠刀开路！
否则今天移民五百万，明天可能就是五百万百姓，集体造反！
这其中琐事，还是需要官府从中运筹，协调利益！
陈群心中一毛，眼皮直跳，干巴巴笑道：“将军，你依旧不肯说具体事务，看来你想要我所办之事，是事关我的身家性命了！”
“没那么严重，可能只是与你心中预期，稍稍不同！”
陆远终于开诚布公：“南海郡东西相连，修筑十五城！按我之前所说的筑城规模，常驻三百万百姓！其中二百万百姓，由开山队伍中出，以满足此地所有生产治所之需求！”
他迟疑一下，稍稍解释！
十五城的规格，足以容纳六百万百姓！
无论面对是正常的人口增长，还是后续有难民冲击！
都可以让官府有足够的缓冲时间，做出稳妥应对！
而各种生产治所，已经是扬州急需！
造纸，白糖，细盐，香皂，果酒，炭笔，铁锹，鲁班锯，曲辕犁……
这些民用物质，总要达到有求必应的程度，不能为此影响民生！
像鲁班锯，铁锹这类常用农具，总要各有上千万把，以足够百姓使用！
而曲辕犁，则起码要造出够天下百姓耕作所需！
至于绣春刀，山文甲，长槊，马具，强弓，陌刀，海船……
这些军用物资，陌刀和海船暂时未定！
绣春刀和强弓，至少二十万套，以匹配未来的扬州大军以及水师！
长槊，马具，需要两万套整，是未来一万重甲骑兵的装备及备用！
山文甲则需要四万套，陌刀军的重甲，同样会着山文甲！
这些民用及军用物资需要的三百万民力，勉强够用！
而五百万开山大军，到了交州之后，就不再需要如此多的人数！
开通南岭道路，只是为了给交州尽快连接中原，是为当务之急！
之后在交州丛林中开山，三十万工兵搭档三百万百姓足矣！
剩余的二百万百姓，刚好移民进南海郡！
与交州百姓一起，满足生产所需！
至于其中一些琐碎事务，还需陈群从中协调！
“将军，此事与我预期无关……”
陈群险些一头摘下战马，定了定神，讪讪笑道：“将军以开山之名，行移民之实，而且一次两百万众！不说朝廷对此有何看法，仅仅是这些百姓有何不满，就足以让我陈家在世间除名了！”
他可以为了百姓，不在乎朝廷看法！
但此举不只是以刺史之名，行天子之实，而是在欺骗百姓！
他与扬州百姓之约，是以田亩赋税重利，开通南岭！
现在要让这些百姓定居南海郡，他如何向这些百姓交代！
他一个翩翩君子，如何能做出这般诓骗百姓的事情！
而且扬州百姓有田有产，凭什么愿意移居南海！
他心系百姓，但这些民怨，却足以要了他举族性命！
“长文，你将此事想严重了，也想得有些偏激！”
陆远忍俊不禁：“南岭开路结束后，以重利让百姓前往交州开山，这其间让他们看看交州风物，由官府以物资或名誉大肆鼓励，让他们心甘情愿，移居南海！”
至大汉为止，移民实边，可参考的案例并不多！
因此陈群对此，并无可借鉴的成功经验！
反而能想到的，都是失败之举！
并且执行此事的，没有一个留过全尸！
不过后推两千年，成功的移民实边却越来越多！
官府给出的荣誉称号，也是五花八门！
比如长征健儿等等！
“将军如此一说，倒让我有了些头绪！”
陈群胡须不自禁翘了翘，强自镇定道：“不过将军此举，尚有太多问题需要解决！其一是我扬州百姓，民力已然不够！其二是镔铁生产，根本无法供应将军需求！”
他眉宇稍稍凝重，继续道：“其三是我扬州，不重农耕，反而重视工程商业，难免本末倒置！将军总该明白，农耕之事，事关我扬州能否粮食自给自足，这才是我扬州根本！”
迟疑一下，陈群终于逐个解释！
首先是扬州民力！
如今扬州之地，共有人口八百四十余万！
其中一百万人口，汇聚皖城，依靠皖城商业求生！
另有一百万人口，在扬州各地修桥铺路，以完善各种工程为生！
又有五百万人口，前往南岭，实施浩浩荡荡的开山壮举！
以至于如今扬州，真正从事农耕的百姓，则只剩下了一百四十万！
虽然当下农耕已经完成，但以一百四十万百姓，维持六百万百姓的田产，已经极为艰难！
扬州官府，为此更是忙碌不堪！
这是在扬州粮食不足的背景下，扬州民力已经明显不足！
其次是镔铁生产！大风小说
如今陆远在交州的所有布置，都是为了生产制造！
为此用掉了扬州二百万民力，以及整个交州的一百三十余万百姓！
不过陆远对于各项物资的生产需求，始终没有考虑过镔铁！
如果要达到陆远所说的常规农具千万把之类！
至少还需一百万民力从事采矿，一百万民力专门从事冶铁！
而他扬州没有这二百万百姓的民力，也无法生产这些镔铁！
这也是在扬州粮食不足的背景下，扬州镔铁无法完成陆远所需！
其三是农耕，也是他真正关心的重中之重！
如今他扬州治下百姓，算上交州之地，共计九百七十余万！
扬州的可耕地面积，需要六百万百姓专门从事农耕！
以偌大交州来看，即便不算南海郡，也与扬州相仿，需要六百余万百姓！
而现在他们扬州治下，九百七十万百姓之中，却只有一百四十万百姓在维持田产！
维系着其他八百三十万百姓的粮食需求！
毕竟无论是修桥铺路，盖房建屋，还是各项工程生产，都离不开粮食！
即便开山百姓，在南岭和交州靠山吃山，可以解决两百万百姓的吃食！
但他们依旧凭借一百四十万百姓的耕作，维持着六百三十万百姓的粮食需求！
无论如何，这都不是长久之计！
“将军，如此你该明白了吧！”
陈群感慨一声：“我扬州已无民力，为将军冶炼镔铁！甚至农耕百姓，也至少需要五百万，以满足我扬州所需！如果能将这交州沃土合理利用，则是总需一千一百万百姓！”
他说到这里，脑中也不由一阵凌乱！
之前扬州还在被难民困扰，现在怎么反倒缺少百姓了！
他们将军在交州动作连连，确实为扬州应对难民，在防止难民滋事上做足了准备！
不过粮食才是他们所有动作的根本！
如果没有粮食挺到第一季庄稼收成，一切都是空谈！
只是将军明明知道管仲缟布灭国的毒计，怎么还会如此倚重商业！
在如此关头，这岂不正是本末倒置！
“此事，我们一件件谈！”
陆远理了理思绪，乐呵呵道：“首先，镔铁和铁之间，已经全然不同！此后就改个称呼，将镔铁称之为钢吧，以免混淆！”
将钢和铁彻底区分，是他早有想法！
不过此刻提出，却只是为了缓和下气氛！
“《列子-汤问篇》有云，炼钢赤刃，用之切玉，如切泥焉……”
陈群稍稍诧异：“以镔铁之犀利，确实与铁截然不同，可称之为钢！没想到将军运筹兵事，着手变法之外，竟然还懂这些旁门学问，果然博学！”
他心中着实讶异！
这个行事粗鲁，毫无规矩，待人傲慢，历来强势的将军！
越是接触，就越是觉得深邃！
像《列子》这类冷门的学问，竟然也会有所涉猎！
不过此刻的当务之急，与镔铁改名为钢，毫无关系！
他们扬州最重要的，还是粮食！
否则将军在交州的所有布置，全部都是空谈！
“对！就是列子说的，镔铁此后改名为钢！”
陆远脸皮自然其厚无比，神色自若道：“此外你所担心的，其一是民力，我扬州田地，可否有足够百姓耕种！此事你怕是忘了，只要我军动向确定，必会有大量难民涌入扬州！”
他倒不认识列子是谁！
不过有了解释，自然懒得自找麻烦去多问！
“正是如此！”
陈群抹了把额头冷汗，一脸平静道：“按照将军预计，会有五百万难民涌入我扬州！如果将军能解决粮食问题，这自然可以缓解我扬州的民力不足，也可为将军冶炼……钢！”
他心心念念，始终不忘提醒粮食问题！
如果没有粮食，荆州战略无论成败，扬州都会先输在难民潮上！
至于镔铁改名为钢，根本不值一提！
“诸侯以民力与我对赌，他们已然输定了！”
陆远倾了倾身子，嘿嘿一笑：“我们不只要让难民落户扬州，成为我扬州百姓，让诸侯在需要民力时追悔莫及，无处哭泣！还要尽快将荆州百姓，转移到我扬州！为大军转战荆州留足战场，以免伤及无辜！”
他依旧没有提及粮食！
不过对于扬州的难民潮，则是早有计较！
就是要一口气吃成胖子！
让他扬州底蕴一举大增，成为天下第一大州！
“如此民力问题，可以暂时缓解！”
陈群揉了揉眉心，迟疑道：“将军要大行炼钢，所需两百万民力，也可以由此解决！只是如此调配百姓，我扬州官府为这些政务所扰，怕是难以为继！而且还有粮食，依旧没有彻底解决！”
他承诺了炼钢事宜，却也提出了官府问题！
对于所需粮食，则是念念不忘，执意得问出个究竟！
实则官府之事，徐庶在两次离开前，也都曾和陆远提过！
只是陆远始终没有给出明确答复！
让他也唯恐陆远对此，一如既往，不愿理会官府琐事！
随意一句这是官府问题，自行解决，就将他打发在外！
反而他一想着这其中各种琐碎事务，脑中不由嗡嗡作响，愈发凌乱！
只觉得自己虽然不会因为移民实边，被百姓的民怨灭族！
但一定会因为此事繁琐，劳碌致死！
“民力问题，官府问题，粮食问题，我们逐一详说！”
陆远悠悠一笑：“民力缺口，不是还有士燮吗！如今他活着的价值，就是帮我扬州买奴隶！如果哪天他不做了，元直会替他做！移民实边，不只可以从我扬州移，也可以从那些毛国小邦移！”
他的炼钢得了保障，心情不由畅快许多！
言及民力问题，正是他至今没有对士燮斩草除根的原因！
而徐庶镇守南域，意义正在于此！
以一万精骑的犀利，对整片大陆的南方各国，予取予夺！
这是大陆最弱的部分，一些毛国小邦，甚至远不及交州！
他本就不是什么善男信女，自然不会心慈手软！
不过南方各国百姓如果真能到他扬州，实则也是这些百姓的幸事！
虽然会远离故土，改变习俗！
但起码可以顿顿吃饱，看一看中原繁华！
最不济还能尝尝他扬州的细盐，白糖，果酒！
“将军，我扬州目前所需，实是一千一百万百姓！”
陈群一脸无奈：“不过粮食问题解决之前，此事可以先行搁置！如今我扬州的当务之急，还是要执行将军的战略，官府的官吏太少，纵然奔波拼命，也难以为继！此外就是粮食了！”
民力问题，与他扬州存粮息息相关！
不过如今于他扬州而言，却更像悖论！
他扬州需要粮食，那就需要难民前来农耕！
而要难民农耕，则要保证难民在收成之前的口粮！
归根结底，他扬州需要的还是粮食！
如今他扬州没有足够存粮，他也不愿为此空谈！
甚至如果没有这一窘境，各大诸侯也不会以难民与扬州对赌！
民力这样的战略资源，恐怕诸侯之间，也都会抢来抢去！
事已至此，他不会再为这些事情伤神！
抛开民力不谈，他依旧需要官府问题，和粮食问题的解决之道！
“官府问题，实则是我扬州吏治，其实已经解决！”
陆远呵呵笑道：“筑城正可以精简我扬州官府机构，简化繁杂政务！而工部终究要因工部衙门之事搬迁，干脆一举让出会稽郡沃土，以整个庐陵山地炼钢，成就我扬州第一钢城！”
他理了理思绪，耐心讲解！
如今扬州治下，一千万百姓！
以他的筑城计划，五十个城池足以应对！
甚至每个城池之中，都已留下了足够空间！
哪怕人口扩充一倍，达到两千万，他扬州治下的官府依旧无需变动！
这就意味着，整个扬州与交州南海，只需五十个县级管理单位！
之前的扬州九十二县，算上南海郡疆域，接近百县！
现在以固定规模管理百姓，则直接精简了一半！
这也意味着一百个县令，县尉，以及各种繁杂属官，可以直接取消一半！
书院，医馆等等利民设施，也可以省出一半，迅速完成扬州一体！