在这个纷繁错杂的世界上。从来不存在什么一蹴而就的东西。

威力惊人的近代化军事动员体制，也是随着战争残酷性的不断增加，而逐渐发展起来的。

在社会生产力还不那么发达的远古时代，军事训练和参加战争都只是上流社会人物的专利。只有他们才能够无须为衣食温饱而劳作，把心思都花在锻炼格斗搏击之上。

因此，那个时代的战争是贵族化的战争，军队也是贵族化的军队。而贵族之间的所谓战斗，往往更像是一种暴力化的精彩竞赛，胜利者和失败者往往都注重风度更甚于利益，从而为诗人们反复地称赞传颂。

然而，随着社会的发展进步，战争的规模不断扩大。旧时代战争中残存的那一丝优雅的贵族气息，很快便被赤luo裸的屠杀与劫掠所取代。侮辱和奴役败者的花样不停翻新，而战争所造成的破坏也愈加惨烈。

一部分最凶悍的野蛮种族，为了适应这个日益变得残酷的世界，索性将所有的族人都变成了嗜血的战士，从此放弃了任何生产活动，一心训练杀戮技巧，专靠四处劫掠他人来维持生计。而其中又以那些机动性高超的草原游牧民族最为闻名，在漫长的黑暗中世纪，他们曾经一次次骑着自己的矮脚马。如潮水般涌入文明世界，将那些脆弱而孤立的文明火种摧毁淹没。

但是，那些选择了定居的文明种族却难以做到这一点，在经历了无数次国度覆灭、文明倒退甚至全族沦亡的悲剧之后，他们终于渐渐摸索出了如何避免让野蛮毁灭文明的方法——那就是军事动员体制，使得每一位平民都能在必要时变成士兵，用他们的血肉筑成一道长城，去抵御那些嗜血蛮族的入侵……

在这场较量终于以文明战胜野蛮而结束之后，这些文明国家很快又将军事动员体制的作战对象，设定为了它们彼此……于是，费伦大陆的列国征战，从此进入了更加残酷、也更加痛苦的总体战阶段。

从这个角度上来看，生活在东瀛岛国的人们无疑是非常幸运的。因为浩瀚大海的阻隔，使得他们未曾和大陆上的文明国度那样，一度长期生活在嗜血蛮族的阴影笼罩之中。

但从另一个角度上来看，他们又是非常不幸的。由于没有经历过那种在蛮族铁蹄之下危如累卵的险恶年月，更没有经受过全民总体战的残酷考验，使得他们的政权组织形式，依旧停留在某个相当落后的水平……以至于根本无力抵抗新时代的海外入侵者，也难以集中力量镇压国内叛乱。

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“……进行全民军事动员？你是在开玩笑吗？！在这种四分五裂一盘散沙的动荡国度，怎么可能搞得出那种难度系数变态的逆天玩意？！”

面对菲里的质问，三井龙姬耸了耸肩膀，苦笑着回答说，“……实际上，早在黑船叩关，嗯，或者说耐色瑞尔舰队初次入境的时候。就有一些学者在大肆呼吁，不仅要引进西方军事技术，还要学习西方的兵役动员，让这个国家在最危急的时刻，可以迅速拉起上百万人的空前大军。但是……事情哪有这么简单啊！”

她微微摇头，万分无奈地长长叹息。

一般来说，建立起一套全民性军事动员体制的最基本条件，就是得要有一个政令通畅的集权式政府，能够将动员命令落实执行到每一处村庄和城镇……但在江户幕府的辖下，却是大约三百个桀骜不训的藩国，各藩的军事、内政和司法几乎完全独立，甚至无须上缴赋税，幕府很难从中插手。尤其是到了这等风雨飘摇，人心思变的衰颓末世，光是能够震慑得住各地诸侯不要造反闹事，就已经阿弥陀佛了，更别提什么削平诸藩、中央集权……如果当真如此妄为的话，那简直就是寿星公上吊——嫌命长了！

从来都没有任何的人或者组织，会嫌自己的命太长，所以幕府方面始终都不曾动过削藩的歪脑筋。

除此之外，幕府的直辖领地大约为四百万石。假如放在费伦大陆，也有一个中等国家的规模——但这四百万石土地并非全部聚集于一处，而是有一小半零零散散地分布在全国各处重镇要隘，形如飞地。当幕府强盛的时候，自然可以凭借这些“钉子”，牢牢掌控住全国局势。但到了眼下这种幕府衰颓、诸藩蠢动的时候，散落在外的零星领地就成了烫手山芋：放弃则未免可惜，布防则处处分兵，捉襟见肘。

到了最后，幕府索性将那些实在太狭小的孤立领地挑了一部分推出去，租借给耐色瑞尔远东舰队充当军事基地……由此免除了不少烦恼，但也更加坐实了卖国的罪名：宁给外人，不与家奴嘛。

至于幕府的另外一大半直辖领地，主要就是以首府江户城为核心的关东地区。但这其中仍旧有不少土地被分封给了各级旗本武士，作为他们的世袭家业，相当于一个个迷你化的微型藩国——这种扎根于腹心之处的地方势力，就更不能随意乱削了。否则只要稍微一个不小心，就会骤然掀起滔天大祸。

因此，幕府真正能够完全控制的地盘，其实就只有江户城周边的这一小块地方，总人口在一百五十万左右。但即便是这么一片最核心的枢纽之地，也同样存在着极其巨大的隐患。

“……这祸根就出在‘参勤交代’的制度上……当初幕府创立这个制度的时候，一心只想到了能够以此来控制各地藩主，不许他们乱说乱动。却不曾想过世异境迁，如今这制度反倒是给幕府自己的脚底下埋了个大炸弹，止不定哪天就会冒烟爆发……”

三井龙姬用折扇在地图上的江户城位置敲打了两下，一张稚气的面庞上满是忧虑和郁闷。

所谓“参勤交代”的制度，就是命令各地诸侯都要把儿子、老婆送到江户来当人质，同时藩主本人也要来回奔波：起初是半年住在老家。半年住在江户，后来又进一步改成了半年住在老家、一年半住在江户。因此各藩都只得在江户兴建规模宏大的藩邸（驻京办事处），好容纳藩主一家子以及大批近臣藩士的入住。

这种制度最根本的思路，是要尽量消耗掉诸侯们的财力：按照幕府的规定，诸侯出行都得有一定的仪仗队，不能缩减，不能马虎，越是强大的诸侯，其仪仗队的规模和排场就越是夸张——这都得花费大价钱，而且幕府从来都不给一点补贴。

此外，作为将军脚下的首府之地，江户城的物价与消费水平都相当高昂，来自于偏远穷地方的诸侯们一进城，顿时就直感觉荷包太小——为了养活藩邸里面的几百上千号人，以及仪仗队的奢华排场，他们不得不在这鬼地方花掉自家领地收入的40—这又从另一个角度刺激了物质消费，促进了江户城的市场经济发展，为幕府的建设贡献出了他们的一份力量。诸侯们却被迫长期处于极其窘迫的经济状态，自然就不可能积蓄实力、富国强兵，更无法对江户幕府的统治构成任何挑战了。

但问题在于，既然藩主全家大部分时间都待在江户不能离开，那么对于遥远的自家领地，自然就只能放权给一帮家老去经营管理。偏偏这个国家的武士职位又都是世袭……于是，县官不如现管，这么几百年时间发展下来，各藩诸侯都在不同程度上被家臣团给架空了。在情况最糟糕的几个藩国，藩主已经差不多沦落为了家老们任命的派驻江户使节，反倒要时刻看这些名义臣属的脸色行事，否则就有被免职幽禁的危险——只要有这个心思，在藩主的家族近支中间，总是可以找出几个更听话的穷亲戚来充当傀儡的。

偏偏对于这样的情况，幕府还很难进行惩戒责罚，因为幕府自己眼下也同样是差不多的状况——早在前代“犬将军”肆意乱政的岁月里。幕府实权就已经开始从将军手中急剧流失。到了眼下“白痴将军”德川家鸣在位的这几十年，各项大权更是被漏得半点不剩，最后全部落进了有洋人撑腰的大阪商团手中……既然大家都在玩“下克上”，那么也就乌鸦别笑野猪黑了，还是打个哈哈就这么过去了吧！

如此一来，“参勤交代”就逐渐失去了实际意义——到了真正翻脸的时候，地方实力派巴不得幕府早点将自家名义上的藩主给处死问罪。至于仪仗队的花费问题……为了替藩里省钱，藩主大人您就请一辈子住在江户吧，咱们将就着给点小钱让您饿不死，就算去世了最好也埋在那边，不必回来找咱们的晦气了……

更要命的是，由于这么多藩邸的存在，使得各藩能够公然在江户城内驻扎军队（藩士）——就像驻外大使馆通常被认为是国土的一部分那样，藩邸也被视为藩国疆域的延伸，如今的软弱幕府基本无权干涉——少的派驻数十数百人，多的甚至可以达到两千以上，加在一起竟然有足足三万兵马！