人，是经济流通的载体，亦是盘活云遥生计的关键。

拥有现代人思维的秦骁立马就明白了戏志才的想法。

五年时间，足以让一个人改变自己的生活习惯。秦骁毫不怀疑，若真是其他州县的百姓来云遥居住了五年，就算最后期限已满，面临收单身税的情况，恐怕也不会离开这里。

因为五年的时间，足够让一个普通人落地生根。

“与民争利岂是良策？”王朗皱着眉头，作为务实派，他并不喜欢戏志才这样投机取巧的计策，深受儒家思想熏陶的他，一时没有想到其中的关键。

“王朗呀，你还真以为戏志才想要用这方法在百姓身上赚钱啊？”秦骁无奈的摇了摇头，相比之戏志才，王朗还是过于迂腐了，他当即解释道：“所谓的单身税，只是一个噱头，让云遥百姓赶紧结婚生子的借口，它是一把悬在脑袋上的剑，却永远不会落下。”

“许以重利，从其他州县抢人，并让他们在云遥安居，才是主要目的！”

若真是依靠云遥当地人生孩子发展，至少也得十来年，还得是没有天灾人祸的情况下，才能实现人口翻番。这个时间对于秦骁而言，太过于漫长！

与其这样，还不如直接去其他州县抢人！现成的人口，放在河阳、白桦等地是放着，放到云遥也是放着，那为何不把这两地的百姓吸引过来，补充云遥呢？

王朗虽然迂腐，但并不短智，经秦骁这么一说，立马就明白了其中的深意。

秦骁当即拍板道：“王朗，戏志才，你们两人商量一下，尽快给我弄一个可行的计划出来，鼓励云遥百姓生育，要做！吸引其他州县人口过来，也要做！”

“给你们定一个小目标，五年之内，我要让云遥人口翻番！”

会议过后，秦骁单独留了郝昭和留名下来。

“郝昭，你先前是不是想问，为何我要将安防和治安分割开来？为什么要让你当这个城防校尉？”

“请主公明示。”郝昭道。

“潘凤善攻，当领兵在外，拱卫云遥边防；你善守，当拥兵在内，掌管云遥治安。”说到这，看着似懂非懂的郝昭，秦骁转头看向留名，沉声道：“我打算将守城将士和衙门官差统合成一个部门，平时无战事时，这些将士是官差，管理治安匪乱，维护百姓平安；一旦战事发生，这些将士便是悍卒。”

“殿下此举，可是为了收权在兵？”留名试探性的问道。

“非也，我是为了放权。”秦骁意味深长的说道：“这支部队，既有官的属性，也有兵的身份，我称之为城卫。留大人，这支部队，可和你的刑司直接对接，由你亲自负责！”

留名一震。

郝昭却还是云里雾里。

他还是不太明白，这两者有什么区别。

不就是既守城，又当差吗？

留名却想到了其中的深意。

闲王殿下，是想开创一个脱离传统军队体系之外的，一支属于中央刑司的特殊队伍。

一支对闲王负责，却又掣肘闲王的队伍！

这其中，是闲王对自己的看重和信任！

留名肃然道。

“臣定当不遗余力！”

见留名理解了自己的心思，秦骁挥了挥手，示意两人退下。