上官婉儿一说话便完全暴露了她女儿身的本来面目，这着实让在场众人惊掉下巴。刚开始时大家还只是奇怪这个小年轻皮肤白净得浮夸，身材也过于瘦削。现在终于是明白了，原来这位是个女人！

他们的刺史大人让一个女儿当秘书！他们的刺史大人竟然让一个女人凌驾于所有人之上！他们的刺史大人竟然允许女人为官！

耻辱啊，这不光是对他们人格的侮辱，更是对大唐朝廷的挑衅！牝鸡司晨，这是大忌讳，但他们的刺史大人竟然无视一切！

包括刘方在内，所有人脸色都不太好看，王源更是想跳出来质问，被长史郑伊给拉住了，场面尴尬。

杨天环顾四周，把这一切都看在眼里，见上官婉儿脸色苍白，两只眼睛隐然有泪光，知道作用上官婉儿刺激了这帮官老爷敏感的神经，是自己出场的时候了。

“你们这是什么表情？接受不了女子为官？”杨天敲着桌子，“你们应该听说过，我杨天用人从来不拘一格，只要你有才，都可以得到我的任用。我让上官婉儿做秘书，是因为她当得起这个工作，或者说，一个区区秘书都不足以匹配她的才干！”

“大人，既然把话说开了，那下官也就明说了！”王源到底是军旅出身的，性子直来直去的，“是，天地初分，阴阳各司其职，五帝定伦，男女各安其分，当年武王伐纣，卜曰：牝鸡无晨，牝鸡之晨，唯家之索，圣人之言，想来不会错的，今大人作用一女子为官，凌驾我等之上，我等难以接受！”

“这样吧，我也不强迫你纠正观念，但我也有我的想法，我们打个赌如何？”

“怎么赌？”到底是自己的学生，刘方见杨天胸有成竹，心想老师必定不会胡来，又怕王源等人不识台阶，弄得大家下不来台，抢先同意杨天打赌。

其他官员也都是识数的，虽然接受不了女人为官，但为此得罪上官也太不划算了，拉着王源表示想听听。

“三个月，三个月之内，上官婉儿会证明她完全有能力胜任秘书工作，带领青海州越来越好！”杨天道，“如果不胜任，上官婉儿自会退出，如果做到了，那还请在座各位转变观念，毕竟人才难得！”

“既然大人这么说，我等就等三个月！”王源道，“但愿大人是对的！”

“好说！”杨天笑道，“上官大人，你可以继续了！”

“是，大人！”上官婉儿感激地看了杨天一眼，她展开一副地图，跟着杨天久了，镇国军绘制地图的本事她竟然学了个七七八八，也从中学会了对地图的利用。“青海州一共分为七个县，是为鄯善、西宁、乌海、西海、西平、河源，树敦，每个县所辖地地域极为宽广，比之中原之一州，有过之而不及，但其地广人稀，其土不宜耕稼，仅能放牧，因此，劝课农桑在青海是行不通的，应当以放牧为主，同时大力发展商业，加大中原与青海的联系，把青海丰富的资源卖出去，再买回必须的物品，以提高百姓的生活为上，此其一；在治理方面，也因为辖地太大，我们也要改进治理。刺史大人经过仔细考量，决定在县以下，再增设一级机构，名称为“镇”，一个县分为若干个镇，每镇设镇长一人，镇丞一人管政务，镇司马一人管军，镇长与司马为汉人，镇丞为土谷浑人。”

“请问大人，这需要大量的官员，而且这些官员，能否为朝廷承认？”刘方问道，“况且，这需要大量的官员，我们人手不够啊！”

“这个你不必须担心，我已经向朝廷奏请此事，相信朝廷会同意的，至于官员，镇国军中立功都很多，连番征战以来，多有伤残至不能继续留在军中的人，他们完全可以填补官员的空白。”杨天道，“他们对青海非常熟悉，没有比他们更合适的人了。”

“原来大人早有准备，请恕我等无礼！”刘方道。

上官婉儿见无人再有意见，便继续介绍：“大家都看到了，青海州以土谷浑人为主，治理起来是离不开土谷浑人的，因此，大人已经奏请朝廷，在土谷浑实行有别与其他州县的治理方针，每一级政权中，汉官与土谷浑官员均保持二比一的比例，让土谷浑有才有德之人参与进来，一方面可以增强对青海的治理，另一方面，也可以树立土谷浑人对大唐的归属感，避免不必要的摩擦与矛盾。就这些了。”

“关于青海州的治理方针，你们还有什么意见吗？”等上官婉儿汇报完毕，杨天发问，“如果没有什么问题，那就宣布人事安排了！”

人事安排是大有最关心的事，杨天都准备宣布了，谁还愿意打岔？果断将议题弄进下一阶段。

青海州刺史杨天，秘书上官婉儿，左别驾刘方，右别驾贺若英，司马王源，左长史郑伊，右长史丘林石，录事参军独孤良，这是州级官；

七个县的官员：县令妥妥的唐人，鄯善令赵诚，西宁令孙知义，西海令郝仁，乌海令储备，西平令韩强；河源令沈拓，树敦令李昱……