公孙瓒此时方才明白袁桓口中的囚笼是怎么回事，这他娘的分明就是要将整个草原变成异族的牢笼，将其逐渐分割而灭之，即便有某些小型反抗集团，一旦被发现了，立刻会被剿灭，完全不会给你任何发展的机会。

但是公孙瓒也明白，汉人对异族是持排斥态度的，那么异族其实对汉人而言，同样是持反对态度的，即便是汉人博大，在内部也是存在两种对异族处置的态度。

其一，便是凉州三明之一的段颎，他的态度很鲜明，非我族类，齐心必异，对于异族人，咱们完全没有必要商量什么，就一个字：杀！

等到段颎死后，异族人开始反扑，扰乱边疆，劫掠百姓，为非作歹，朝廷若来，其立刻便走，朝廷一走，其立刻便来，就跟你玩躲猫猫，你也拿人家没有办法，毕竟主场在人家手里攥着呢。

其二，同样是凉州三明的皇莆家，对于异族的处置方式是将其汉化，这样的确是根除异族之祸的根本办法，但是见效太慢，需要数代人，甚至是十余代人的共同努力才能完成。

他能保证他自己可以办到，但若是人没了呢？替换上来的人完全达不到这样的水平，千里之堤毁于蚁穴，百年工程需要大量的人力、物力，这样的东西，实在没办法掌控。

但是袁桓的办法却是不同！

靠着囚笼政策，便是一个只知道作战的猛将驻守，也能将异族复叛的苗头给呛死在粪坑里，它是一个执行率非常高的制度。

更重要的是，如今袁桓年轻啊，还不到二十岁，有大把大把的时间将这制度完善下去，一旦囚笼政策形成规模，那么草原异族之祸，必定能得到有效的遏制。

当然了，袁桓采取的办法远不止这些。

“囚笼政策不过立竿见影之策，要想真正长治久安，还得采取其他措施，我本人认为皇莆嵩将军的王道之策颇合我意。”

袁桓继续言道：“但是呢？我的办法应该要比皇莆将军的办法更加适用！关于治理异族，我准备采取以夷治夷的办法！

简而言之，咱们通过拉拢异族中亲向咱们的人，将其提拔为官员，从上到下，建立一种异族的官宦体系，除此之外，其中部分要员，要安插汉人的官员，两者相结合。

接下来，鼓励汉人与异族之间的买卖，其实珀圭你应该知道，为什么异族会反叛，发生大规模劫掠百姓的事情。

不正是因为异族生活中缺少了某些必需品，而这些必需品又是从大汉幽州才能购买到的嘛？其实边疆走私货物的事情屡禁不止，正是因为其中存在其必然的道理。”

公孙瓒默默听着，脑袋像是小鸡啄米一样，不停点头。

其实以前他也考虑过这样的事情，但从来没有像袁桓这样考虑的这么深远，甚至能透过现象看本质，剖析到其更深层次的原因。

“对！边防走私的事件屡禁不止，即便是我，也不能完全禁止！”