“臣遵旨。”

…………

“朝廷建议在沈阳、抚顺、辽河套地区组建军民府。我想了想，这个建议还是很有道理的，符合现在的情况。周布政使，你比我更熟悉辽东官员，你说说谁比较适合。”

朱厚熜这边选派孙堪担任辽东副总兵的时候，辽东这边也在讨论辽东问题。

盛应期先讨论的是关于成立军民府的事情。

朱厚熜给一线的官员，充分的尊重。本来辽东成立军民府的事情，朝廷就可以决定。不仅是成立军民府，包括给军民府派遣官员，朝廷都可以不通过蓟辽总督、辽东布政使司，直接给他们下命令。但朱厚熜决定给盛应期这个权力，让盛应期推动军民府的成立。

因为盛应期比朝廷更熟悉辽东。

盛应期来到辽东两个多月时间。

一边考察辽东的情况，转了辽东一些重要的地方。一边则是熟悉辽东官员，每到一个地方就和当地官员谈话。此次要成立军民府，盛应期没有直接说出自己的想法。而是很虚心的询问周金这些辽东官员。

本来军民府这样的，是文官的事情。

但盛应期却是把辽东主要文武官员都招到了一起。辽东左布政使周金、右布政使周宣、按察使熊浃、辽东土地司司长史道，还有辽东总兵杨镇，辽东副总兵杨锐都来了。

朱厚熜听取了李承勋的建议。

原辽东都指挥同知杨锐，被兵部任命为辽东副总兵，协助杨镇练出一支骑兵。当然这也是为了限制杨镇实力急剧膨胀。杨锐这个副总兵是，协助杨镇训练、指挥部队的。

“盛总制，若是让我推荐，那我就直说了。”

“周布政使，我洗耳恭听。”

盛应期态度非常好。

盛应期是京官二品，周金是地方二品，现在盛应期又是蓟辽总督，可以说比周金的官高了不止一个等级。但盛应期一点没有架子，人和和气气。算起来周金比盛应期大了一岁，今年是五十四岁。不过周金科举成绩不是很好，中进士比盛应期晚了十五年。

盛应期是少年才子，十九岁的进士。

周金也是听说过盛应期的名声的。盛应期作为少年才子，本应该有光明的前途。但盛应期不知道得罪了哪路神仙，从中进士开始，就被一脚踢到地方当地方官，一直无法回京。为了回京，盛应期是到处钻营。所以作为政治上的变色龙，盛应期在正统文官那里名声非常不好听。但这短时间的接触，周金对于盛应期倒是没有多少排斥。

因为盛应期很有能力。

真的很有能力，才刚刚来到辽东两个多月的时间，但对于辽东的事情非常熟悉。这不仅仅是翻几本书就能够知道的，盛应期来到辽东之后，这是下了一番苦功夫的。

然后就是盛应期的处事能力。

并不高高在上，懂得信任周边的官员，懂得倾听下面官员的想法。对于下面官员提的意见，也是非常尊重。

周金心里也有所明白。

为什么盛应期受到那么多朝廷官员的排斥，被他们心底里鄙视，但还能够混到现在的级别，还能够混官场。就是盛应期这个人不仅有能力，而且真的是能屈能伸，丝毫不在意外面的评价。所以每到一个地方，政绩斐然。

朝廷重臣虽然不喜欢盛应期，但也掩盖不了他的政绩。

有了硬邦邦的政绩，盛应期在政治上投机那么多次，还能够屹立在官场上。哪个皇帝不喜欢盛应期这样有能力的官员。就算不能当京官，但是放在地方，那也是非常好的。周金虽然心中也鄙视盛应期的政治节操，但却丝毫不排斥和盛应期的合作。

因为和盛应期合作，真的是非常舒心。

“盛总制，下官认为沈阳军民府知府，可由原沈阳知府聂豹担任。”

“聂豹，听闻他在沈阳推行的军民合一的策略，有效的抵御小股骑兵的袭扰？”

“是。”

周金点头。

周金虽然是布政使，但军事上的造诣，连杨一清都非常欣赏。

周金在京城当官的时候，写过不少关于边疆防御的策略。杨一清对于这些高度评价，以至于杨一清和周金两个人成为了忘年之交。周金当初能够来辽东担任右布政使，就是因为有杨一清的支持。

在辽东当了几年的布政使，周金对于边疆的防御有了更深入的了解。因此对于聂豹的策略很是赞赏，对盛应期道：“兵民合一，其实不是什么新鲜的事情，也不是什么太难的事情。但要实施起来，却是需要很强的组织能力才行。聂豹在沈阳周围，组织各个村庄，实行兵民合一，采取烽火台的模式。对于打击小股骑兵效果非常好。”

说着给盛应期详细的介绍。

其实说起来不算很难。

聂豹和沈阳周围的卫所合作，把卫所部队分为若干个小部分，在沈阳周围的一些地方建设军事要塞，让他们驻扎。然后每个村庄都组织青壮年进行简单的训练。一旦有小股骑兵侵袭，他们不会上去拼命，而是想办法延迟他们的行动。然后点燃烽火台，给周围卫所和村庄示警，大家联合起来剿灭敌人。

很简单的策略。

但效果却出人意料的好。

当然主要是因为没有大股骑兵侵袭。要是大股骑兵过来，这些小手段根本没有用处。不过能够因地制宜，制定有效的办法，限制小股骑兵的侵袭，本身就是一种能力。

盛应期静静地听完之后，连连点头。

道：“聂知府有想法。”

聂豹，盛应期很熟悉。因为在朝廷弹劾太多，弄得朝廷不安稳，因此被朱厚熜一脚踢倒了辽东。没想到在京城的大“喷子”，到了地方竟然有如此能力。

“这些接受最简单训练的青壮年，未来当兵也能够迅速适应。这些都是很好的兵源。”

盛应期跟杨镇说话。

杨镇立马道：“是。越是边疆地区，越是民风彪悍。但这也是没有办法的事情，想要保护自己，保护家人，只能是如此。不过民风彪悍的地方，也是出好兵的地方。”

“说的不错。如何利用好这种彪悍的民风，打造强大的军队，也是我们要考虑的。周布政使，你继续说。”

“至于辽河套地区，建立一个河套军民府。下官认为辽阳知府底蕴非常适合担任。天文地理军事，底蕴都很精通。甚至来辽东几年时间，他都能够说一口流利的蒙古话，能够和朵颜三卫的人面对面交流。底蕴是最适合担任河套军民府知府的。”

“多才多艺，的确是比较适合的人选。”

“至于抚顺？下官认为目前这个阶段不需要成立军民府。沈阳军民府和河套军民府，是因为直接面临朵颜三卫的威胁，最前沿地带需要军民配合。需要当地官员可以随时调动卫所军队，配合当地官府，保卫军民府的安危，所以才成立军民府。可是抚顺只有东边的女真族有些危险。但现在女真族四分五裂，并没有能够威胁抚顺的部落存在。而且女真族相比起朵颜三卫，是一个渔猎民族，对于边境的侵袭比不上朵颜三卫。因此抚顺最重要的是，如何分化管理女真部落，如何打理抚顺马市。再说沈阳和抚顺太近，辽阳、沈阳、抚顺三地距离不长，大约都是百里左右，也就是一天的行程。因此下官认为抚顺没有成立军民府的必要。”

盛应期微微点头。

但也没有完全相信周金的原因。

因为军民府是一个特殊的存在，所以军民府是直接听命于总督衙门的。布政使司对于军民府无法实施管理。如果在抚顺也成立军民府，到时候辽东布政使司管理的地盘立马缩小一半。

沈阳和抚顺，虽然以前都不算是大城市。

但随着辽东开省，大开马市，沈阳和抚顺发展速度很快。未来必然会成为辽东重要地盘。周金不愿意抚顺脱离布政使司管理，也是可以理解的。

“周布政使，你把你的想法整理一下，我在看看。”

“是。”