可打完之后，这些匈奴人还亲自的给苏武上药，送酒松肉的，搞得苏武觉得是不是自己身为汉人，这些匈奴人才会恩威并施，来折磨自己。

但后来遇到了很多来北海牧羊的匈奴人才知道，自己并不是例外。

“我是汉人被打也就罢了，你们匈奴人自己人怎么对自己人，也这么凶狠？”苏武知道这些人并无过错，就是普通的匈奴人。

“汉人匈奴人在这里没有差别，你若是能手提弯刀上阵杀敌，也就不用在这里牧羊了。咱们的命都是一样的，没什么差别。”匈奴人皮糟肉厚，也习惯了这样的生活。

可苏武还是不明白，为何匈奴人这么善变：“你我如今算是同僚了，也别太拘谨，我想了解一下匈奴人，可以吗？”

“可以可以，汉匈都是炎黄子孙，没差别的。”这个没有名字的匈奴人，苏武愿意叫他没差别：“行，我叫苏武，你既然没名的话，咱就叫你没差别了。”

“好听好听，你苏武您想知道什么，咱没差别都可以告诉你。”没差别也是话痨，还拿出了珍藏的好酒好肉，二人就在北海的边上，尝试着汉匈的和谈。

“没差别，我苏武是汉人，不太懂匈奴的问话，为何弑父等事，在你们匈奴人的手上是那么的正常？又为何今日你杀我兄弟，我杀你兄弟，明日又可以聚集一起，对抗共同的敌人？”苏武这个问题属于大方向问题，也是绝大多数的汉人，都无法理解的。

“嗯...怎么说呢苏武，我个人感觉吧，我们匈奴人不算是记仇的。若是给我们一亩三分地，估计也就没有人喜欢到处跑了。看看现在匈奴人的四分五裂，可你知道吗？很多的匈奴人都喜欢这样的生活。打仗就打仗吧，死人就死人吧，只要能够稳定下来，有好好过日子的机会，谁都不愿意破坏这样的事。”没差别第一次让汉人苏武知道，原来匈奴人也喜欢落地生根，不愿意随处漂泊。

“这...与我苏武的了解有些不一样，真没想到来无影去无踪的匈奴人，竟然也喜欢汉人的生活啊。”苏武摇头的时候，没差别也在摇头：“你们觉得我们来无影去无踪，我们也有时候找不到路啊。周边都是草原，几场大仗之后，很多的青壮年就死掉了。新人骑马没问题，要是在草原上找路，可就不是简单的按照太阳西落来决定。要么有感觉，要么有经验。”

按照没差别的意思，汉军的冠军侯霍去病，就是个有感觉的人。几次出征漠北，都是凭着感觉而走，最后拿下了旷世的丰功伟绩。

“你们为何不研究草原上种植粮食的可能？老祖宗早就开始研究了，要是粮草足够，中原和草原就是永久合作的关系，哪里还需要打打杀杀，这百年都快过去了，我们汉人光将士就死了几十万，真的没必要。”苏武此刻又变成了汉使，开始劝导这位在草原上掀不起任何风浪的匈奴人。

无差别点了点头，也同意苏武的意思：“你们汉人死了才几十万，我们匈奴人这百年里，至少接近百万。单单一次漠北决战，那就是五十万人啊。”失我焉支山，令我妇女无颜色。 失我祁连山，使我六畜不蕃息。

没差别唱着当年霍去病漠北之后，匈奴人唱的歌，眼睛也湿润了起来：“你不会知道我们的感受的，那种被彻底抛弃的感觉，茫茫草原也无立足之地的时候，我们哪里还有心思去研究什么粮食问题。”

“曾经不行，那今日也不行吗？”苏武劝告着没差别，希望没差别这样的匈奴人可以有所权势，最后在自己的劝告下，可以按照汉人的生活方式来进行农耕生活，以便可以和中原人和平相处。

在苏武的思想里，自己身为汉使就应该真心的为两国的和平而努力，而不是走个过场，来给自己镀个金。

“先放羊吧，别最后又挨打了。”没差别喝酒吃肉足够后，没有继续谈论什么。望着没差别的背影，苏武觉得这匈奴人当真单纯，脑子一根筋。

二人骑着马，边说边来到了上林苑，刘询一路无话，就是听苏武说着：“如此说来，匈奴人中也不仅仅有弑杀的人，还有一些生活通透的人啊。”

“陛下，那是当然，后来臣和没差别的聊天中，总能感觉的出来没差别对于匈奴单于的不满。他们觉得历代的单于，都没有咱们高祖皇帝和武帝这样的人物，根本就是被华夏给抛弃了，只能在草原看似神出鬼没，实则自己也不知道干什么。”苏武的话让刘询能感觉得出来，这匈奴人对于明君的渴望，自然也就把话题，引到了自己身上。

“关内侯，您真话说一下，朕到底是个什么样的皇帝啊。”刘询认为自己害死了一个皇后，还废了一个皇后，这青史之中，绝对不会有什么好话。自己也不可能成为高祖和武帝这样的人，自己若是活上个三五十年，该怎么办？

“陛下，老臣这把年纪了，绝对不说假话。您可能是除了高祖和武帝在内，第三厉害的汉世皇帝。至于后世之中有没有厉害的，臣就不知道了。”苏武说着话，刘询便停住了脚步：“关内侯，朕知道自己现在心情不好，但您也别这么说啊。”

苏武微微一笑，反复了一次：“陛下，臣说过了，臣不说假话。”

如果苏武说自己比三个废帝强，自己还认呢。可比文景两帝都要强悍，刘询觉得这不是真话。可苏武重复的说着自己不说假话，刘询也只能尴尬的笑了笑，仅此而已。

入了上林苑，刘询还特地的来到了今后废皇后霍成君要长久居住的地方。这昭台宫虽然看起来也非常好，可因为过于偏僻，熊罴、豪猪、虎豹、狐兔、麋鹿、牦牛、青兕、白鹦鹉、紫鸳鸯等，到处都是。

遇到了白紫鹦鹉还好说，可虎豹熊之类的东西，一个女人家的霍成君，该如何呢？

“苏武，等回去后帮朕个忙。”刘询思来想去，心里虽然没有原谅霍成君，可一日夫妻百日恩的心境下，还是做出了决定：“用朕的钱，给成君安排上百名羽林军。这里野兽横行，若是稍有不慎，会有危险的。”

“陛下圣明！”苏武认定了刘询是个善良的人，心里也在思考着，自己死后，汉世帝国会变成什么样子。

废后霍成君的事情安排好后，刘询开始着心于西域的事情。在许多大臣劝告乌桓已有做大做强的势头后，刘询经过缜密的思考，认为东北地区缺粮少耕地，要想玩命也得过上个十几年的时间。而一旦西域完全的控制在了汉人的手上，这就和当年武帝在的时候一样，大家一起发展，匈奴人永远赶不上汉人。

这种冒险的行为已经让汉人尝到了甜头，汉人稍微的给东匈奴一点好处，东匈奴便和乌桓人发生了冲突。一来二去的，两方势力都受损了一些，刘询得以把心，完全的放在了西域上。

地节二年的时候，多次出使过西域的将军郑吉，驻扎于渠梨后，进行着屯田。秋收时期留有一部分人收割庄稼外，大部分的兵马都直接进攻车师国了。

这种汉军独有的屯田制度，在当时可以说是无解的。就是说让士兵们即扮演军人，也要扮演农民。自给自足不说，还成为了一种特有的军民地区。如果遇到秋收季节需要打仗了，那就留有极少数的一部分人来做事，另外几个屯田的地方派兵支援这里，防止在秋收季节被其他势力收缴粮食。这种模式西域人学不了，草原人更学不了。

直到地节之年结束后的神爵二年，匈奴人再次内讧，日逐王打算投降汉人，便派人给已经成了卫司马的郑吉联络。

郑吉正欲这事愁的很，眼见匈奴人竟然主动来投降，自然是欣喜若狂。便亲自来，还带着渠梨和龟兹等若干诸侯国前来接应。一来二去的，这西域之地因为匈奴人的主动加入，变成了只有汉人才能管理的地方了。

但万事得有个由头，西域诸国愿意和汉人合作。但并不代表汉人就可以完全的管理西域诸国。西域人习惯了和汉人平起平坐，突然汉人势大，处处都要显示威严，西域人的心里，多少是有些不爽的。

这些在神爵二年的匈奴王投降时，郑吉已经有所感觉了。在传往长安的信件中，郑吉对这种需要加强西域管理的事，认为是已经迫在眉睫了。

信中说道，西域之大，远超世人所想。且每个山峦之内，都有属于自己的势力。若是乱了也好，这样汉人便可以顺利的成为西域的管事之人。可如今西域诸国至今联系密切，虽说都有汉人交易的事，但谁都不服谁，今日你打服了这个，明日不仅他会起来，他的合作之国，也会悄然的对你有所埋怨。

郑吉在信中的意思突出了自己手上的权限和实力还大大的不够，根本无法震慑所有的西域国家。必须加强手上的权力和实力，要让汉人在西域真正的能成为万事的终结者。

刘询和郑吉的想法很像，外加上新丞相魏相和满朝文武的认可，一批一批知道自己很难回来的汉军将士，正凭着一股子毅力奔着西域而去。

“诸位，在汉军来之前，咱们先选好地址，最好既能控制西域全境，也在关键时刻可以撑得到中原来支援。切莫把眼睛放得太大，要想清楚了，咱们是管理西域，而不是彻底的控制。”郑吉在西域这么多年，也和匈奴人打交道了这么久。当然知道西域人和匈奴人一样，除非把种族给灭了，要不然根本不可能彻底的控制。

和汉人合作了那么久的西域人，也明白汉人想管理西域的意愿。车师国在最合理的时候被郑吉所击败，之后的匈奴王加入到汉人的阵营中，这都是说明汉人此刻在华夏的地位，已经高于了任何时候。皇帝刘询的威望，或许真的在这个时候，能超过高祖刘邦和武帝刘彻。

最后郑吉在一个叫乌垒的地方，建立了一个治所。人数不是太多，没有和西域其他地方屯田的将士算在一起，才几百人而已。

但毕竟乌垒这个地方足够大啊，郑吉选择新调集而来的这些汉军，按照人数分成了若干份，在乌垒周边进行着屯田。

汉人这种落地生根的习惯，快速的在西域站住了脚。乌垒这个原本没有人搭理的地方，也因为汉人找到了足够的地下水源而变得热闹了起来。周边的将士屯田，也能守护乌垒的汉人。若是西域人有了异心，相对乌垒下手，周边这大大小小几十个屯田，如同保卫着长安的诸多城池一样，让来到过这里的西域人，无不望而却步。

不少西域的国王聚集在了一起，商讨着今后的事情该如何去办的时候，国王们的态度都是一样——绝不能和汉人发生冲突。

汉人的丝绸，瓷器，茶叶，甚至粮食，都代表着中原可以在丝绸之路上，彻底的成为主导者。西域诸国能拿的出手的东西太过于单一，汉人讲究实际，汗血宝马只要是地区官员下令不需要，也没有人会触碰这样的霉头。

大宛国是率先反应过来，自己和汉人之间的商业是没有任何主导性的。也尝试过放弃和汉人的合作，可粮食比牛羊管饱啊，仅仅一个月，整个大宛国内便哀声一片。大宛国王刚想和汉人交涉的时候，郑吉便亲自来了。

郑吉看着大宛国王还没有写完的信件，上面写着汉帝国大皇帝刘询亲启的字样，摇着头笑出了声：“国王，陛下已经把西域所有的权限，都给了本将了。有弱势你有什么事情想要做，就直接来和本将谈便可以。”

大宛国王没敢立即信，而是试探性的问道：“之前咱有眼无珠，失去了中原粮食的可能。今日您若是能拿出上百石的粮食，不仅咱就信你的话，别的西域国家，也会信的。”

郑吉点了点头，当即下令让所有西域诸国正在谈的粮食，立即支援大宛国。仅仅一日每到，周边上百石的粮食，便陆续的来到了大宛国王面前。之后的今日陆陆续续的也有粮食来，最后足足千石有余。

这等操作一开始，西域诸国才正视其了乌垒内的汉人。郑吉的名号，也在西域渐渐的打开了。

郑吉给中原写信，询问皇帝刘询对于乌垒之内的这个治所，选取什么名字好。结果没先到刘询竟然写信反问，到底叫什么好。

郑吉按照当下这治所对于西域的意义，觉得这抚慰诸藩，辑宁外寇的意思最为合适。便又给了刘询写了一封信，把这治所的道理见了清楚，包括最大的权限等。但名字就是没起，毕竟这种载入史册的事情，自己哪里敢啊。

刘询能看得出来郑吉的良苦用心，也不敢轻易的起名。便和满朝文武在朝堂上商议了起来，最后以抚慰诸藩，辑宁外寇的意思，选择了都护一次。

“诸位，看看地图把，这个地方就是乌垒所在，这一大片都是西域的地盘。若是这里建造了都护治所，合适不合适？”刘询开口后，很多还没有看过西域地图的官员暗自乍舌，心想这西域怎么这么大啊。

“畅所欲言，别掖着藏着。”刘询是何等性格的人，官员们都了解。如今这种可以载入史册的事情，没有人会落下。

呼啦啦的，前殿成了菜市场，所有人都在三五成群的讨论着。

刘询看到这等场景，忽然想起了当年自己还在包子铺里当老板的样子，中午时分一过后，下午买包子的人少了很多。这时候是当时还是刘病已的刘询，和妻子许平君最为享受的时候。二人坐在店铺门口，望着周边嘈杂的一切，心里那种忽然的幸福感，让刘询此时笑出了声。

皇帝一笑，大臣们自然不敢说话了。这戛然而止的场景，又让刘询回到了现实中：“莫要担心，朕只是看你们谈论的样子，想到了当年和皇后开包子铺的时候，那时候的市井中，尤其是到了下午，人间烟火气啊，朕是再也无从享受了。”

皇帝刘询身上发生的事情，满朝文武哪里有不知道的。刘询见大臣们皆低下了头，默不作声，心里也在埋怨自己：“触景生情而已，你们谈论了这么久，总得有结果了吧？”

“陛下，既然都护已有，那么叫西域都护自然也是对的。只是末尾到底用不用治所来说，还请陛下明示。”丞相魏相的意思就是叫西域都护治所，可刘询却摇着头，不太同意这个治所的意思：“既然是整个西域了，便不能在如从前一样称之为治所。朕建议，西域都护为主，至于随后的称呼，就用府来说吧。”

“西域都护府？”大臣们认可用府来结尾，在当日便传信给了西域的郑吉。

郑吉在接到名称后，也是在当日便命人把在乌垒之地，开始营建城池。而最开始营建的还不是城池的地基，而是城门。

郑吉亲自把西域都护府的城牌挂在了城门上，以示从今日起，西域都护府，正式成立......