太守秦杰是一个英勇善战的将军，剿黄金当中杀敌勇敢，坐上了南阳太守位置。秦杰就佩服英勇善战的人。对老刘、张飞、文丑、赵云、邱瑜、华雄，这些人都佩服的五体投地。老刘剿灭起义军战绩在全国早就传开了，人人皆知。老刘一向攻无不克战无不胜，早已经被公认为战神了。

秦杰与老刘以前不认识，现在还只是被老刘领导的关系。秦杰属于朝廷命官还不属于老刘的人。官场上他与朱儁、黄埔嵩关系最好。不过，朱儁和黄埔嵩也都跟老刘关系好，对老刘打仗佩服的五体投地。有这层关系，秦杰也自然对老刘怀有敬意。

老刘不认识秦杰，秦杰就主动介绍自己，当年如何杀了黄巾军大将韩忠，配合朱儁攻破了宛城。老刘才得以知道秦杰以往的功绩。秦杰为人有点张扬不够谦虚。这让老刘、张飞、文丑、赵云这些人有点看不惯。老刘心的话，你这点战绩在我们面前有啥可显摆的？我们这些人哪个战绩不比你强的多呀？

秦杰去张罗酒宴的工夫。老刘又跟着邱瑜杨笑一起视察了宛城街市。老刘要比一比没经过土地改革的南阳地区，人民生活怎么样，做一下对比。老刘发现街上衣衫褴褛的乞丐不少，衣不遮体的百姓很多。虽然街上行人不少，但是繁荣程度不如新野县。

老刘跟杨笑邱瑜说：“你们看，这里没经过土地改革。情况就大不一样。穷人太多了。我走了之后，你们在这里练兵，要帮助秦杰推行新的制度，进行土地改革。南阳是我们荆州的最北端，一定要治理好。这里距离京畿近了，要有一个好的影响。才能促使那些朝廷大员支持我们。”

邱瑜说：“不瞒主公说。推行新制恐怕还不行。秦杰这个人还不属于我们的人。听他说话，觉得别扭，这人非常自私，肯定是一个贪官。他是朝廷命官。让他改制，没有皇帝命令，他是不会同意的。我们带兵来到这里，他就问过我们来意，好像有抵触心理。”

老刘说：“你们是怎么回答他的呢？难道我们州牧衙门要干什么，还要向他请示吗？岂有此理！”老刘不高兴了。

邱瑜说：“我们没说要到这里来练兵。就说为主公进京城打前站开路。防止地面不太平，或者道路不好走。看样子他相信了。”

老刘说：“你们是州牧衙门的人马，在荆州可以自由到任何地方。南阳也是荆州地方，你们到南阳来还需要请示太守吗？不论他乐意不乐意，都要住下练兵。他这里也要推行土地改革。”

杨笑说：“主公，咱们这么办。先看看秦杰这个人究竟怎么样，对我们有没有敌意。然后再说。我们不能允许在自己阵营里有一个十常侍的卧底。土地改革事情好办。只要他诚心诚意认同我们就行。”

邱瑜说：“军师的意思没有明说，如果他不行就把他撤换掉。我也考虑秦杰本身，要以权谋私霸占很多土地和财产。我们推行新的土地改革，恐怕他不会同意。”

老刘点头说：“好吧，你和军师在这里看着办吧。这个事，也不论他同不同意，一定要推行土地改革。现在人口少，自然资源丰富，如果把自然资源和耕地都掌握在当官的和土豪劣绅手里，人民生活就一定不会得到改善。我再说一遍，我们考虑的是大多数人民的生活。少数富裕人群和官员不需要我们关心照顾。”

老刘在街上先逛一圈儿，做到了心中有数。回到酒楼酒菜备妥，席面已经布置好了。秦杰把老刘引到了楼上。老刘看了菜饭，还足够丰盛。秦杰高高兴兴陪着老刘等人开始入席了。

老刘心里惦记推行自己的新制度，喝了一杯酒说：“我们荆州已经开始推行新的制度。正在进行土地改革。把个人霸占在手里多余的耕地、山水林田路，凡是在个人手中的都一律收归荆州人民集体所有。一定要让荆州人民都安居乐业丰衣足食。只有这样才能止息纷争出现天下太平繁荣景象。我看到这里好像还没有行动。”

秦杰一听老刘的发言，也打心里排斥。

秦杰说：“州牧大人，推行新制度这又何必呢？十常侍制定的制度不是很好吗？你看当官的全都发财了，这不就对了吗？升官发财是追求进步啊！”