高密侯邓禹，功劳和贡献很大，是刘秀的太学同窗好友，与刘秀的关系，最为亲近亲密。

邓禹低调谦逊，十分感激刘秀的信任和恩赏，在家里与亲友子弟谈论之时，常常语重心长地告诫他们道：

“诸位：

陛下真是亘古未见的贤君啊！

陛下胸襟阔达，大公无私，对功臣宿将的照顾，十分周到，与前世君王大大不同。可谓皇恩浩荡，无人能比，令人钦佩不已。

然而，臣属强横，必将威胁君王，君臣不能够两安。君臣的利益一致，目标一致，休戚相关，君臣才能够，上下一心，同舟共济。所谓唇齿相依、唇亡齿寒是也！

作为一个忠心耿耿的臣子，我们怎么能够，不体谅陛下的深情厚谊，时时处处为国家着想，为陛下分忧呢？

我早年在家乡新野修学之时，就与陛下相识，在太学更是相知相亲，称为知己。怎么能够不理解，陛下的心意呢？

贪恋权位，被高官厚禄、荣华富贵迷惑，并非好事。我决心急流勇退，主动让贤，做好功臣勋旧的表率，以免君臣疑惧隔阂，阻塞贤良上进之路，化解陛下难题。

如果国家有难，我们再次出山，为国家出力，建立功劳，封妻荫子。这样做，君臣两安，无隙无疑，岂不是效忠君王，报效国家的最好方式吗？”

邓氏家族亲友子弟，非常赞赏邓禹的看法，一致赞同说道：

“高密侯大人高瞻远瞩，未雨绸缪，实乃智者所为。臣子骄横跋扈，自以为是，威胁君权，没有不身死国灭，遗臭万年的。

韩信、英布、霍光等，岂不是前车之鉴吗？”

听到亲友子弟的意见，高密侯邓禹，解甲归田，归隐山林的意志更加坚定。

一次闲暇，高密侯邓禹，邀请固始侯李通、胶东侯贾复等亲近大臣，聚在一起闲聊。

三人行礼坐下，高密侯邓禹，心中有事，立即开门见山，推心置腹地对固始侯李通、胶东侯贾复说道：

“次元兄，君文兄：

陛下与臣等的关系，非常亲近，对我们也最为关心、照顾，赏赐十分丰厚，无人能够相比。

小弟以为，我们也应该深刻理解，陛下的心意，以身作则，为陛下分忧，为国家出力。

自当初陛下兄弟（刘縯、刘秀等），在南阳舂陵起兵反莽以来，到如今，已经过去了十多年的光景，天下才重归太平。

陛下在军中的生涯，实在太久太久，对战争早已厌倦不堪，说深恶痛绝，也不为过。

陛下也深深地了解，黎民百姓，饱经战乱，疲惫贫困，渴望和平，渴望休养生息的情形。

陛下的性格，本就生性文静。

虽然陛下，是汉室宗亲，但如果陛下，生在一个太平盛世，也必将成为人上之人。

也许陛下，还能够成为一个学问家，或是成为一个他心中向往的执金吾之类的朝廷官员。

然而，王莽末年的变乱，迫使陛下，也不可避免地卷入了战争的漩涡之中。

陛下兄弟，当年首倡举义，一半是为了自保，另一半也是为了实现他们兄弟，生平的伟大抱负，渴望建功立业，为黎民百姓，尽一点力，做一点事。

如今，天下终于重归一统，汉室复兴，但陛下也已经到了四十三岁的年纪。

陛下和臣等的短暂美好的青春，就那样消磨在了，积年累月、残酷无情的战争摧残里。

陛下从二十八岁，在家族的所在地舂陵白水起兵，到如今，已经度过了整整十六个春秋。

想必陛下，对战争的厌倦反感情绪，也已经深深地困扰在了陛下的心里。

诸君，是否还记得，陛下当初，以玩笑的语气，询问我们这些臣僚的那些话语吗？

对陛下的话语，邓禹还记忆犹新。

陛下当时问道：

‘诸君，马背上打江山，是可以的，但在马背上治理江山，能行吗？’

诸君啊，你们可理解，陛下这句话的深刻含义吗？

连年征战，百姓深受其苦。广大黎民百姓，都渴望国家能够早日平安无事，求得一个丰衣足食，一家其乐融融的场景。

我们怎么能够，饱享陛下恩宠，却不理解陛下的心理，不去尽心尽力地帮助陛下，完成中兴汉室、天下太平的伟大使命呢？”

固始侯李通，也深有同感道：

“是啊，仲华兄弟，你说得很对。我也理解陛下，为国为民，渴望复兴大汉的伟大抱负。”

高密侯邓禹继续讲道：

“次元大哥说得很对。陛下聪明睿智，深刻了解，官吏百姓渴望天下太平、安居乐业的心理。

因此，陛下才决定，从此要把人们的注意力，从军事攻伐，转向文治上来，要集中汉朝廷君臣、地方官吏所有的精力，去治理社稷，建设帝国。

而要做到这些，实现强国富民的理想，首先必须从，改造我们这些功臣勋旧做起。

说实话，我们这些功臣宿将，差不多每一个人，都靠战争发迹，对于治理国家的理解，大都很是欠缺。

我们普遍以为，治理国家，建设国家，就如同打仗那么直接，那么容易。

所以陛下觉得，自己首先要做的第一件事，就是从改变功臣宿将的思想观念做起。

自取得陇右与蜀郡之后，陛下就亲自下诏，除了大规模的战事或是特殊军务、特别紧急的情况以外，不再把那些军情，报告给陛下审批，而是交由朝廷有关部门的大臣官吏，去全权处理。

诸位兄弟，你们见识卓绝，肯定十分理解，陛下之所以这样做的深意吧！

无形之中，陛下的举措，就降低了那些，主管军事部门的将帅大臣们的权力。

陛下自己，还常常以身作则，为人楷模，也不再谈论或者少谈论军事方面问题的处理。

如果有关部门大臣，违背这个原则，陛下甚至会对那些，对军事行动依然津津乐道的功臣们，予以严厉训斥、责罚。

诸位兄弟明智，肯定非常清楚，陛下这样做的深意啊！”

胶东侯贾复，一点就通，遂建议邓禹、李通道：

“两位兄长，你们说得真是太对了。小弟也十分理解，陛下这样做的深意，决心帮助陛下，完成伟大的心愿。

陛下如今，一心一意，是在追求和平，收藏武器，推广文化教育，发展经济。

我们这些有功劳的大臣将领，身在京畿要地，而又拥有重兵，怎么能够，让陛下高枕无忧，心无旁骛，一心一意地致力于休养生息，治理百姓呢？

我们不如行动起来，主动交出我们手中的军权。这样做，陛下放心，我们也如释重负了。

君臣不会互相猜忌，融洽和睦，对国家对自己，都非常有利，何乐而不为呢？”

高密侯邓禹，立即赞同胶东侯贾复的提议道：

“君文兄说得太好了。

陛下心安，臣子放心，我们也乐得安享晚年，享受生活。君臣和谐，定当所向无敌，一帆风顺。

诸位大哥，我们还是急流勇退，主动让贤，不要让陛下为难吧！”

“仲华小弟，君文的见识果然高明。我们就照君文的意见去办吧！”固始侯李通也同意道。

于是，三人协商已定。

高密侯邓禹、胶东侯贾复、固始侯李通，是功臣宿将的领袖。

既然三人，已经深刻地了解到了刘秀的心理，所以高密侯邓禹、胶东侯贾复、固始侯李通三人，不久就先先后后，非常知趣地向刘秀上书，主动申请，辞职归家养老道：

“陛下：

如今天下太平，国泰民安。

臣等请求，交出手中的军权，回到家中，去研究儒家学派学问，享受清福，与百姓一道，共享太平。请陛下批准！”

高密侯邓禹、胶东侯贾复、固始侯李通等功臣勋旧的举动，得到了刘秀的高度赞誉和褒奖。

刘秀非常明智，十分清楚功臣宿将们，担心功高震主，带来祸害的真切心理。刘秀情不自禁地对着侍从刘安说道：

“刘安哥啊：

功臣宿将们主动申请，放弃手中的军权，岂不是一件好事吗？

既是为了帝国的长治久安，其实也是为了保护功臣宿将们自己啊！保护他们自己的前途、爵位和采邑等利益啊！

既然朕的宽厚的恩赐，能够得到功臣宿将的理解，功臣宿将们主动辞去军职，最终没有落得，像先朝那样，被朝廷大肆屠戮的结局，君臣相安无事，都能得到安宁，朕怎么能够，不高兴呢？”

刘安受到刘秀熏陶，也了解君臣的微妙关系，赞扬刘秀的看法道：

“陛下英明！君臣两安，岂不是国家幸事吗？”

听了刘安之言，刘秀的心更加踏实。于是，刘秀顺水推舟，下旨宣布道：

“高密侯（邓禹）、固始侯（李通）、胶东侯（贾复）诸位爱卿：

你们不居功自傲，爱惜百姓，深刻领会朝廷的治理，自愿解甲归田，真乃国家幸事。朕非常欣赏，特别同意你们的请求。

从今以后，朝廷的所有侯爵，都不再兼任，朝廷的重要军职，以奉朝请，参与朝廷政事讨论。

兹下旨，撤销左、右将军的编制，精简中央和地方郡国的军事机构，复员士卒，将精力用在发展生产上。”

高密侯邓禹、胶东侯贾复、固始侯李通等，主动解甲归田，功臣宿将们都非常震撼。

建威大将军耿弇，虽然十分年青，但贡献和功劳很大，受到父亲上谷郡郡守耿况等长辈的熏陶，一向很有远见，见识不凡。

见高密侯邓禹，与固始侯李通、胶东侯贾复的谦让举动，得到了皇帝的肯定，耿弇也倜然警觉。

于是，建威大将军耿弇，也主动上书刘秀，交还了大将军（最高统帅）的印信。

各位开国功臣宿将，见皇帝最信任的将领，纷纷辞去军职，也开始仿效，申请辞职。

最终，功臣宿将们，大都以侯爵的身份，回到他们的家宅养老，而以“特进”（位在三公之下）的身份和地位，参加御前请示汇报（奉朝请），参与国事的研究和决策。