1 那时，大汉王朝官吏百姓士大夫所说的河北地区，主要是指太行山以南，黄河以北的冀州、幽州所属的郡县封国所管辖的地方。 河北地区，豪族大姓盘踞各州郡，与横行山东琅琊郡、泰山郡等地的赤眉军，紧紧相邻。 此时，全国的局势，都十分相似。 虽然玄汉王朝已经正式建立，王莽授首，王莽的新王朝，已经宣告覆灭，但全国的政令，并未统一在玄汉王朝的旗帜之下。各地的豪杰大姓，依然割据一方，称王称霸。 河北地区的形势，也同全国很多地方一样，依然是混乱不堪，诡谲多变，令人不安。 效忠新王朝的旧势力，与归顺玄汉王朝的新势力，各种割据武装势力，竞相登场，对北方郡县封国，你争我夺，斗争异常激烈。 破虏大将军代理大司马刘秀一行，踏上河北的属地冀州、幽州以后，刘秀便立即接受，大司马主簿冯异等部属的建议，去掉了代理二字，以增强权威。刘秀迅速以玄汉大司马的名义，下令各地，镇抚州郡，安抚百姓。 大司马刘秀令下，有的闻风响应，有的坐观形势，有的暗自防备。但慑于玄汉王朝的实力，各地割据势力，还不敢公开抗拒，对玄汉王朝的使节排斥、驱逐。 所以最初，大司马刘秀一行，镇服各地郡县封国的行动，总体还算顺利，刘秀见壮，稍稍放心。 大司马刘秀一行，所到郡县封国，辄见二千石的官员、长吏、三老、僚属，下至佐使，竭力抚慰官吏百姓士大夫，宣扬大汉善政，士民纷纷归附大汉，民心欢悦。 大司马刘秀，考察黜陟，如州牧行部事，辄平遣囚犯，除王莽苛政，复大汉官名地名钱币。 河北郡县封国的官吏百姓，众皆喜悦，争持牛酒，去欢迎慰劳大司马刘秀一行，给予大司马刘秀一行各种招待和馈赠，以迎合上意，讨好钦差大臣。 大司马刘秀见此，深为不安。 对于郡县封国地方官吏，百姓士大夫的招待和馈赠，大司马刘秀下令，一律不许接受。 大司马刘秀，还身体力行，做好僚属表率，为政理事，清廉公正，大公无私，开局良好。 与大司马刘秀从行的僚属，司马护军朱祐，司马主簿冯异、冯孝，功曹令史王霸、贼曹掾铫期，偏将军臧宫、傅俊等见此，十分欣慰，众皆钦佩不已。 主簿冯异，与功曹令史王霸等同僚，评价刘秀抚巡河北的所作所为道： “诸君： 大司马主公，胸襟开阔，志气不凡，见识高远，一心安抚百姓士大夫。 处理政事，清正廉洁，执法严明，不贪恋微末小利，不追逐非分之财。绿林之辈，岂能够相比呢？ 主公气度非凡，见识深邃，非凡夫俗子所能领会。 所谓良禽择木而栖，贤臣择主而侍。如此看来，我们所托如意，定能够大展宏图，有所作为。” 大司马刘秀，巡行之时，身材高大威武的贼曹掾铫期，紧紧跟随左右护卫，僚属卫士们，其乐融融，一路欢声笑语，抚巡河北郡国，进展十分顺利。 见诸事顺利，刘秀十分满意。 但刘秀并未沾沾自喜，自鸣得意，而是未雨绸缪，常常十分冷静谦逊地与部属，商讨下一步的方略。 2 更始元年（公元23年）十月以后，冬季来临，天气一天天的寒冷。 一天晚上，突然降温，瑞雪纷纷扬扬地飘洒了下来。 第二天早上，刘秀起床，只见天色蒙蒙，田野各处，银装素裹，一片洁白。 随从大司马刘秀的僚属部将，朱祐、冯异、铫期、王霸、祭遵、马成、杜茂、坚镡、臧宫、冯孝、丁綝、吕晏、傅俊等人，大都是来自南方的南阳郡、颍川郡等地，从未见过北方地区的漫天大雪。 起初，初次见到雪花漫天飘飞，大敌白茫茫一片，难得一见的美丽雪景，大家都兴奋不已。 大家的心情，都十分的舒畅，一个个兴致勃勃，像孩子一样，争先恐后地抛洒白雪，欣赏雪景。 不久，刺骨的寒风袭来，浑身瑟瑟，诸位僚属部将，才见识了北方风雪的厉害，有了一些怯意。 雨雪夹着寒风，不断地钻进大家的衣领里、脖子里，寒气逼人，浑身瑟瑟。 慢慢地，巡行路途上，大司马刘秀与僚属部将的说笑声，才小了下来。 3 小路旁终于出现了一处村社。 大家浑身冰雪，被冻得鼻青脸肿，瑟瑟发抖，饥寒交迫，再也无法继续前行。 刘秀见壮，知道大家又饥又寒，急忙命令歇息。 大司马令下，僚属将士都争先恐后地钻进村社，避雪，驱寒，休息，饮食。 大家吃吃干粮，喝喝酒水，休息片刻。 村庄寥落不堪，人烟稀少，到处都是残垣断壁，一片萧条冷落之景。 田地里生长着的那些稀疏歪斜的小麦，及其它一些长势很差的蔬菜和五谷杂粮，大多被冰雪覆盖。有的露出头来，还能够依稀看见，庄稼的模样。 为了躲避连年的战乱，百姓流离失所，很多田地，都早已经荒芜，野草遍地，甚至没有了主人。 看见这些萧疏冷落、杂草丛生的场面，刘秀与部属的心里，都是一阵颤栗，难过、伤心的情绪，涌上心头。 往日繁华富饶的大汉帝国，没有经历太长时间的战乱洗礼，就一下满目疮痍，变成了如此破败衰落的惨景，令人伤心悲戚，遗憾惆怅，感叹不已。 昔日繁华无比的帝国大厦，如同一栋没有梁柱支撑的房屋一般，慢慢地垮塌了下去。 一切繁华，一切喧嚣，都成为了过眼云烟，成为了美好的回忆。 4 眼见满目疮痍的乡村惨景，刘秀浮想联翩，心潮澎湃，不由自主地想到了自己肩负的重任。 刘秀十分忧虑，担心前途莫测，稍稍歇息过后，急招大司马主簿冯异等僚属将领，来到自己的身边。 护军朱祐、主簿冯异、贼曹掾铫期、功曹令史王霸、门下史祭遵、安集掾、期门（扈从护卫）马成、中坚将军杜茂、主簿坚镡、偏将军臧宫、偏将军傅俊、掾史冯孝、丁綝、吕晏、苗萌、叔寿、段建、左隆、冯勤等人，一边饮酒御寒，一边闲聊起来。 刘秀心中有事，吃了一点干粮之后，就十分着急地与护军朱祐、主簿冯异、贼曹掾铫期、功曹令史王霸、门下史祭遵等人交流起来。 冯异足智多谋，常为刘秀，贡献方略，很受刘诩重视。于是，刘秀首先向冯异问道： “公孙兄： 新室倾颓，汉室复兴，百姓遭劫，如今是百废待兴。你对本司马河北此行，还有什么建议呢？” 刘秀心中疑虑，没有丝毫客套，直奔商讨的主题，询问大司马主簿冯异道。 “司马主公啊！冯异以为，大司马你初到河北巡视，所作所为，就已经抓住了事情的要领。 恢复汉治，兴利除弊，整顿吏治，安抚百姓，休养生息，正是理政的要领，只需要一以贯之，继续实施即可。 所谓前事不忘，后事之师。 属下仔细分析，王莽新室失败的原因，除了败在不切实际的复古改制以外，还败在利益分配不均，加重赋税，任人唯亲和腐败的吏治之上。 王莽庸人自扰，实行土地国有，恢复井田，剥夺汉室宗室贵族的爵位封地，就是以天下之利，归于以王氏家族为首的新权贵之手。 这不仅损害了大汉宗室贵族的利益，也损害了普天之下，庶民百姓，赖以生存的土地基础，剥夺了官吏百姓士大夫的根本利益，无端培育起了无数强大的敌人。 圣人有言，民为重，社稷次之，君为轻。 冯异私下以为，一个王朝，要想稳定和繁荣，首当其冲，举足轻重的大事，就是要符合天心民意，满足百姓的心愿。 利益分配上，应该力求公正公平，官吏的选拔，以任人唯贤，为最高标准。 王莽的失败，很大程度上，就是坏在了，他只知道照顾既得利益阶层的利益，而不顾民生民意之上，败在了任人唯亲，毁在了他一心仰望、厚待的各级贪腐官吏的手中啊！ 结果，经过贪官污吏的运作，王莽种种改制的美好设想，最终都变成了扰乱百姓的恶政、乱政，成为了荼毒生灵、残害掠夺黎民百姓的苛政暴政。 王莽出生显贵家庭，高高在上，不晓民生，不接地气，自以为聪明盖世，比天下官吏百姓士大夫，更通晓一切，政策措施，也以愚弄、掠夺百姓为根本。 小民百姓，也并不了解王莽改制的初衷和美意，王莽的美好心愿和宏图，最终只能够成为画饼。 被王莽任用、寄以厚望的各级地方官吏，一个个贪赃受贿，徇情枉法。这些贪官污吏，最终却成为了王莽新室的掘墓人。 那些普通的郡县下层官员，是普通的黎民百姓士大夫，接触最多的，也是最能够体现，朝廷的施政状况，表现朝廷，是否一心为民，一秉大公的人。 如果各级地方官吏，都贪腐不堪，以权谋私，或者在其位不谋其政，最终必然会导致，政事混乱不堪，贪污贿赂盛行，违法乱纪不断，从而失去公平、公正的治理环境。 人们内心失衡，无所适从，厌恶痛恨官府的不公不正，自然而然，就会萌发反叛悖逆之心。 百姓的生活，水深火热，看不到安居乐业，幸福安康的希望，失去了生活的动力，必然会怨恨失望，势必会一心图谋，改变自己悲惨的现状，群起反叛朝廷治理。 如此下去，必然会打击朝廷的威信，导致国家的分崩离析，彻底崩溃啊！ 冯异以为，主公当今，恢复汉治，安抚百姓，拯救鳏寡孤独、穷苦百姓，整肃贪官污吏，就已经抓住了，抚巡河北的要点，把握住了施政的要领啊！ 抚巡河北，就是要从整顿吏治，考察官吏，清廉吏治，废除王莽的苛政，恢复汉治，休养生息，安抚百姓，凝聚人心开始。 只有如此，国泰民安，百姓幸福，天下太平的大汉盛世，才有可能重新降临。” “公孙兄说的太好了！”刘秀豁然开朗，笑逐颜开起来，一扫心中的郁闷。 听了冯异睿智的一席话，刘秀大受启发，开始在心里酝酿，抚巡河北的明确目标和治乱的措施。 5 驿道上，大司马刘秀一行，两百多人，骑马持节，冒着风雪，匆匆地向前疾行，终于踏进了涿郡郡城，涿县城门边（今河北省涿州市）。 涿郡，大司马刘秀一行，都并不陌生，这是河北地区，最有名的一个大郡。 高祖六年（公元前202年）之时，高祖皇帝，分广阳郡的南部、巨鹿郡的北部，及恒山郡的一部分地盘，建立了涿郡，直隶于大汉朝廷管理。 涿郡郡府治所，设置在涿县（今河北省涿州市）。 涿郡的管辖范围甚广，包括涿县、范阳县（治所在今河北省定兴县固城镇）等二十一个县邑，其中还包括了，七个诸侯的封国。 到了西汉的中后期，涿郡的管辖范围，更加地扩大，增加到了二十九个县邑，其中还包括了十三个侯国。 西汉元封五年（公元前106年），全国设立十三刺史部，为监察区，涿郡则分属幽州刺史部监察管理。 新王朝始建国元年（公元9年），王莽一时兴起，改称涿郡，为垣翰郡。 6 看见大司马刘秀一行，冒着漫天风雪，精神振奋地来到涿郡治所涿县，聚集在涿郡城门口，等待和欢迎玄汉王朝钦差大臣的涿郡郡府大小官吏，激动不已。 郡县大小官吏，都热情洋溢地涌了上来，欢迎着玄汉朝廷的大司马刘秀一行。 他们有的上前，向大司马刘秀问讯行礼，有的帮忙送水、牵马，忙个不停。 有人在前面护卫，贼曹掾铫期、功曹令史王霸，走在刘秀前面，为大司马刘秀开路。 偏将军臧宫、偏将军傅俊，统领着大司马部下的两百人左右的侍从军队。 大小官吏们很快前呼后拥，威风凛凛地簇拥着大司马刘秀一行，到了郡府衙门里。 郡衙大堂里，大司马属下中坚将军杜茂，手执长达八尺的竹柄使节，威风凛凛地站立在大司马刘秀的公案前边，侍候着大司马刘秀。 护军朱祐、期门（扈从护卫）马成、偏将军臧宫、偏将军傅俊、掾史冯孝、丁綝、吕晏等大司马僚属将领，手按剑柄，庄严地肃立护卫在大司马刘秀的两边。 主簿冯异、坚镡，功曹令史王霸等文吏，则手持笔墨，在案上奋笔疾书，一一记录。 大司马刘秀，威风凛凛坐在公案正中。他英气逼人，器宇轩昂，神采奕奕，面容肃穆，不怒自威。 按照官阶秩序，大司马刘秀，依次地召见郡守，都尉，属县县宰、县尉、县丞等大小官员，逐个听取他们的述职报告，并不时认真仔细地询问一些细节问题。 大司马刘秀，有时赞叹称颂，有时训斥教诲，有时住口不言，仿佛在思索什么问题。